| STT | Kỳ Họp | Cử Tri | Địa Bàn | Nội Dung Ý Kiến, Kiến Nghị | Nội Dung Trả Lời |
|---|---|---|---|---|---|
| 2061 | Kỳ họp thứ 20 - HĐND TP Khoá X | Nguyễn Quang Mạnh | Tân Hưng | Cần có chính sách, chế độ bảo vệ quyền lợi đối với người hoạt động không chuyên trách tại phường, khu phố để lực lượng này yên tâm công tác. (Xem thêm…) |
Thành phố Hồ Chí Minh đang cùng với 62 tỉnh, thành phố thực hiện các nội dung Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp , trong đó có nội dung sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp xã; thực hiện mô hình địa phương 02 cấp (tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể); theo định hướng lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương nêu tại các văn bản được trích dẫn: (Xem thêm…)Kết thúc việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; giao chính quyền địa phương xem xét, có thể sắp xếp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tham gia công tác tại thôn, tổ dân phố; thực hiện chính sách nghỉ việc đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã mà không bố trí công tác theo quy định ; Đối với nội dung liên quan đến người hoạt động không chuyên trách cấp xã (gồm phường, xã, thị trấn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh), Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã ban hành Nghị quyết số 50/2024/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2024 , đồng thời Sở Nội vụ đã tổng hợp ý kiến góp ý của thành phố Thủ Đức, quận, huyện, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố nội dung góp ý và chuyển đến Bộ Nội vụ xem xét, tổng hợp về chế độ hỗ trợ thêm, đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp để giải quyết chế độ, chính sách liên quan người hoạt động không chuyên trách bị ảnh hưởng, tác động do thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp. Về hoạt động khu phố, ấp định hướng lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương cũng nêu nội dung như sau: Tiếp tục xác định thôn, tổ dân phố là tổ chức tự quản của cộng đồng dân cư, không phải là cấp hành chính; trước mắt giữ nguyên thôn, tổ dân phố hiện có. Chính phủ chỉ đạo Bộ Nội vụ nghiên cứu và xác định lộ trình sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố theo hướng tinh gọn, phục vụ trực tiếp đời sống của cộng đồng dân cư trên địa bàn cấp xã ; Hoạt động khu phố, ấp tiếp tục thực hiện theo hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Nội vụ được nêu tại các Thông tư ban hành năm 2012, 2018, 2022 , Quyết định số 40/2024/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh và chế độ, chính sách nêu tại Nghị quyết số 02/2024/NQ-HĐND ngày 13 tháng 4 năm 2024 của Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh. Ủy ban nhân dân Thành phố tiếp tục chỉ đạo thực hiện trong thời gian tới, đối với nhưng nội dung chỉ đạo, quy định mới của Trung ương nếu có liên quan đến hoạt động khu phố, ấp sẽ được Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo nội dung thuộc thẩm quyền, trình Hội đồng nhân Thành phố những nội dung vượt quá thẩm quyền. |
| 2062 | Kỳ họp thứ 20 - HĐND TP Khoá X | Trần Phú Cường | Phú Định | Thành phố sẽ sáp nhập, tinh gọn bộ máy theo Đề án của Trung ương. Việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy là đòi hỏi rất cấp thiết của tình hình thực tiễn, cử tri và nhân dân kỳ vọng việc thực hiện chủ trương trên sẽ tạo sinh lực mới cho nhiệm vụ bảo vệ, xây dựng và phát triển đất nước, tạo đòn bẩy để bứt phá, hoàn thành toàn bộ các mục tiêu Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đã đề ra. Kiến nghị việc sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, cần quan tâm đến việc bảo đảm quyền lợi cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, cán bộ được bố trí phải có đủ năng lực để đáp ứng yêu cầu của dân (Xem thêm…) |
Việc sắp xếp, đổi mới tổ chức bộ máy là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt theo tinh thần Nghị quyết 18-NQ/TW của Trung ương và được quán triệt nghiêm túc trong toàn hệ thống chính trị Thành phố. Đây không chỉ là công việc kỹ thuật mà là bước đột phá chiến lược tạo nền tảng cho một nền hành chính hiện đại, linh hoạt, phục vụ nhân dân tốt hơn. Thành phố cũng xác định rõ việc lựa chọn cán bộ không chỉ dựa trên vị trí cũ, mà căn cứ vào năng lực, uy tín, kết quả công tác, gắn với vị trí việc làm tại đơn vị mới. Các tiêu chí được xây dựng cụ thể, khoa học, bảo đảm khách quan – công bằng – minh bạch. Nghiên cứu triển biệt phái cán bộ trẻ, có năng lực và nhiều triển vọng về cơ sở, qua đó làm mới bộ máy từ nền tảng. (Xem thêm…)Thành phố cũng triển khai đồng bộ các chính sách theo quy định nhằm đảm bảo quyền lợi chính đáng của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, cụ thể như các chính sách hỗ trợ được xây dựng rõ ràng, minh bạch, đúng quy định và nhân văn theo Nghị định 29/2023/NĐ-CP, Nghị định số 178/2024/NĐ-CP, Nghị định số 67/2025/NĐ-CP và Nghị quyết số 50/2024/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố. Thành phố còn triển khai xây dựng Kế hoạch để tư vấn nghề nghiệp, kết nối việc làm và chuyển đổi nghề nghiệp cho các đối tượng không tiếp tục công tác. |
| 2063 | Kỳ họp thứ 20 - HĐND TP Khoá X | Đặng Văn Rành | Phú Lâm | Đề nghị Sở Nội vụ kiểm tra bản chính bằng cấp của tất cả cán bộ, công chức của thành phố, tránh để xảy ra một số vụ việc trong thời gian qua tại một số địa phương nhằm thực hiện tốt chủ trương sắp xếp tinh gọn bộ máy, chuẩn bị nhân sự cho Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2025 – 2030. (Xem thêm…) |
Thực hiện chỉ đạo của Trung ương và Thành ủy Thành phố về công tác chuẩn bị nhân sự phục vụ Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2025–2030, đồng thời bảo đảm yêu cầu sắp xếp, tinh gọn bộ máy gắn với nâng cao chất lượng đội ngũ, Sở Nội vụ sẽ phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan để thực hiện rà soát về hồ sơ nhân sự theo đúng quy định. (Xem thêm…) |
| 2064 | Kỳ họp thứ 20 - HĐND TP Khoá X | Kiều Thị Hiệp | Vĩnh Hội | Quá trình sắp xếp, tinh gọn tổ chức, bộ máy trên địa bàn Thành phố đang thực hiện khẩn trương hiện nay là công việc rất nhạy cảm, phức tạp, ảnh hưởng trực tiếp đến nhiều người trong từng tổ chức, đòi hỏi phải có sự đoàn kết, thống nhất vì lợi ích chung của từng đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động. Đồng thời việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức, bộ máy cũng nhằm để rà soát, đánh giá, phân loại lại đội ngũ cán bộ công chức và đưa ra khỏi nền công vụ những người không đáp ứng được yêu cầu công việc, không hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao. Dư luận cũng rất quan tâm đến việc sắp xếp các cơ quan, tinh gọn bộ máy nhà nước và kỳ vọng một bộ máy chính trị chất lượng với đội ngũ cán bộ đủ đức, đủ tài, giàu lòng yêu nước, thương dân sẽ là yếu tố quyết định thành công của Đại hội XIV cả về quyết sách lẫn nhân sự, của sự nghiệp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, tạo động lực mới và mạnh thúc đẩy dân tộc ta tự tin vững bước vào kỷ nguyên vươn mình. Cử tri mong muốn chính quyền Thành phố cần có cơ chế kiểm tra, giám sát sao cho hiệu quả để việc thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức, bộ máy thật sự trở thành động lực mạnh mẽ góp phần xây dựng Thành phố ngày càng hiện đại và phát triển (Xem thêm…) |
Thành phố đảm bảo thực hiện chủ trương tinh gọn tổ chức bộ máy gắn với xây dựng vị trí việc làm và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Thành phố đảm bảo việc bố trí người có năng lực, trách nhiệm, tinh thần cống hiến vào các vị trí quan trọng trong cơ quan, đơn vị mới được thành lập. Đồng thời, kiên quyết đưa những người không đủ năng lực, thiếu trách nhiệm ra khỏi đội ngũ cán bộ, công chức, không để cơ quan nhà nước là nơi trú ngụ an toàn cho người yếu kém. (Xem thêm…)Thành phố đã ban hành Hướng dẫn tiêu chí đánh giá và chỉ đạo từng cơ quan, tổ chức, đơn vị phải thực hiện rà soát, đánh giá tổng thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động công tâm, khách quan trên cơ sở đánh giá phẩm chất, năng lực, kết quả thực hiện và mức độ hoàn thành nhiệm vụ theo yêu cầu vị trí việc làm của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động. Trên cơ sở kết quả đánh giá, Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm xác định các nhóm đối tượng cán bộ, công chức, viên chức và người lao động để thực hiện công tác quản lý, sắp xếp, bố trí, sử dụng, tinh giản biên chế, cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ và giải quyết chế độ chính sách, cụ thể: (1) nhóm đối tượng xem xét tiếp tục thực hiện nhiệm vụ theo vị trí việc làm đang phụ trách; (2) nhóm đối tượng cần điều động sang vị trí việc làm phù hợp hơn hoặc tiếp tục tạo điều kiện để đào tạo, bồi dưỡng, hoàn thiện kiến thức, kỹ năng và nghiệp vụ chuyên môn; (3) nhóm đối tượng xem xét, khuyến khích tự nguyện nghỉ hoặc phải thôi việc do sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế. |
| 2065 | Kỳ họp thứ 20 - HĐND TP Khoá X | Nguyễn Thị Thanh Hạnh | Khánh Hội | Cử tri kiến nghị UBND Thành phố cần sớm xây dựng kế hoạch và phê duyệt các chính sách hỗ trợ cán bộ nghỉ việc tự nguyện và đào tạo chuyển đổi nghề; Tăng cường kiểm tra đối với quá trình sáp nhập, đảm bảo công bằng và minh bạch; Quan tâm, đảm bảo có cơ chế phản hồi và tiếp nhận vả giải quyết kiến nghị từ các cán bộ bị ảnh hưởng. (Xem thêm…) |
Ủy ban nhân dân Thành phố đã có văn bản chỉ đạo các cơ quan, đơn vị khẩn trương xây dựng kế hoạch, đề án sắp xếp, bố trí và thực hiện chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động. Đồng thời, Thành phố sẽ thành lập Hội đồng thẩm định danh sách các đối tượng nghỉ việc để hưởng chế độ theo quy định của Trung ương và chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện chi trả hỗ trợ đúng quy định. Đối với các đối tượng phải nghỉ việc, Thành phố cũng sẽ nghiên cứu và xây dựng Kế hoạch hỗ trợ kết nối các doanh nghiệp để giới thiệu việc làm, chuyển đổi công việc đối với các đối tượng có nhu cầu sau khi đã kết thúc công (Xem thêm…)Thành phố đã chỉ đạo tăng cường kiểm tra, giám sát đối với quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính các cấp để đảm bảo công bằng và minh bạch. Đồng thời, Thành phố quan tâm, đảm bảo có cơ chế phản hồi và tiếp nhận, giải quyết kiến nghị từ các cán bộ bị ảnh hưởng, thông qua các buổi gặp gỡ, đối thoại, tiếp công dân, các kênh thông tin chính thức, Đường dây nóng 1022,… Ngoài ra, Thành phố đã ban hành Kế hoạch truyền về công tác sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính các cấp, Uỷ ban nhân dân Thành phố cũng có văn bản yêu cầu các cơ quan, đơn vị tăng cường tiếp xúc, tuyên truyền, giải thích, hướng dẫn rõ nội dung các chính sách, pháp luật để đảm bảo sự thống nhất, đồng tình trong công tác cán bộ. |
| 2066 | Kỳ họp thứ 20 - HĐND TP Khoá X | Hoàng Thị Kim Tiên | Nhiêu Lộc | Cử tri kiến nghị về việc sắp xếp 80 phường tại Thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) đã thu hút sự quan tâm của đại đa số người dân trên địa bàn Thành phố. Theo Nghị quyết số 1278/NQ-UBTVQH15, TP.HCM sẽ sáp nhập 80 phường thuộc 10 quận để hình thành 41 phường mới, giảm 39 phường so với trước đây. (Xem thêm…) Cử tri bày tỏ lo ngại về việc thay đổi địa giới hành chính có thể gây xáo trộn trong đời sống hàng ngày, đặc biệt liên quan đến thủ tục hành chính như cập nhật giấy tờ tùy thân, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và các giấy tờ pháp lý khác. Ngoài ra, việc sắp xếp lại có thể ảnh hưởng đến tâm lý và công việc của cán bộ, công chức tại các phường bị sáp nhập. Cử tri đề nghị các cơ quan chức năng của Thành phố sớm có hướng dẫn thực hiện giải quyết các vướng mắc sau sát nhập phường. |
Thực hiện Nghị quyết số 1278/NQ-UBTVQH15 ngày 30 tháng 12 năm 2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thành phố Hồ Chí Minh đã triển khai việc sắp xếp 80 phường thuộc 10 quận để hình thành 41 phường mới, giảm 39 phường so với trước đây. Đây là một trong những bước cụ thể nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp theo tinh thần các nghị quyết, kết luận của Trung ương. Việc rà soát, bố trí, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức dôi dư được thực hiện nghiêm túc theo Hướng dẫn số 26-HD/BTCTW ngày 30 tháng 11 năm 2023 của Ban Tổ chức Trung ương về việc thực hiện sắp xếp tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội ở những địa phương thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023–2030. Thành phố đã đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch, đúng năng lực, sở trường và nguyện vọng của cán bộ, đồng thời thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách liên quan. Về thủ tục hành chính và giấy tờ liên quan của người dân, ngay từ thời điểm có Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thành phố đã chủ động triển khai đồng bộ các biện pháp để bảo đảm tính thống nhất, liên tục, không làm gián đoạn việc phục vụ Nhân dân. Việc chuyển đổi thông tin trên giấy tờ tùy thân, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, địa chỉ cư trú và các loại giấy tờ pháp lý khác đã được các cơ quan chuyên môn hướng dẫn cụ thể, đồng bộ dữ liệu kịp thời, không thu lệ phí đối với các trường hợp chuyển đổi do sắp xếp địa giới hành chính. (Xem thêm…)Hiện nay, Thành phố đang triển khai Thực hiện đúng chủ trương theo Kết luận số 127-KL/TW ngày 28 tháng 02 năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về triển khai nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; Kết luận số 137-KL/TW ngày 28 tháng 3 năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp. Sắp xếp ĐVHC cấp xã là một giải pháp quan trọng để tinh gọn bộ máy hành chính, giảm đầu mối, giảm biên chế, góp phần nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị. Việc này cũng tạo điều kiện để bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức một cách hợp lý hơn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ở cấp xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Các ĐVHC cấp xã sau sắp xếp có quy mô lớn hơn, đặc biệt là việc sắp xếp, sáp nhập các ĐVHC xã vào các ĐVHC phường thành ĐVHC phường mới để tạo không gian dư địa phát triển, nâng tầm đô thị trong tương lai; tạo điều kiện thuận lợi trong quy hoạch, đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, phát triển hạ tầng, thu hút đầu tư, tạo việc làm cho người dân. Việc sắp xếp cũng giúp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của người dân và doanh nghiệp; bảo đảm chính quyền địa phương cấp xã gần dân, sát dân. Sở Nội vụ tiếp thu ý kiến của cử tri, đồng thời làm cơ sở nghiên cứu đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, giao Công an Thành phố hướng dẫn việc thực hiện thu hồi con dấu cũ, khắc con dấu mới của các cơ quan, tổ chức tại các đơn vị hành chính mới sau khi sắp xếp; hướng dẫn việc chuyển đổi địa chỉ cư trú, các loại giấy tờ của công dân do thay đổi địa giới và tên gọi; hướng dẫn tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong lĩnh vực lý lịch tư pháp sau khi sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính. |
| 2067 | Kỳ họp thứ 20 - HĐND TP Khoá X | Phan Mỹ Lệ | Bàn Cờ | Cử tri rất đồng tình với chủ trương sắp xếp, tinh gọn bộ máy Nhà nước trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh nhằm giảm gánh nặng kinh phí cho một số cơ quan, đơn vị không còn phù hợp của hệ thống chính trị. Tuy nhiên, song song với quá trình sắp xếp tinh gọn bộ máy, cử tri đề nghị Hội đồng Nhân dân quan tâm thực hiện các nội dung sau: (Xem thêm…) + Sau sắp xếp, cần lựa chọn những vị trí lãnh đạo các đơn vị hành chính mới là những người thực sự “có tâm, có tầm, có tài; hết lòng hết sức phục vụ Nhân dân, đất nước”, phát huy hiệu quả chủ trương của Đảng, Nhà nước về tinh gọn bộ máy chính trị. + Có chương trình giám sát các địa phương được sắp xếp để phòng ngừa tiêu cực trong sắp xếp bộ máy, tránh chạy chức chạy quyền, để lọt người không có uy tín, năng lực kém có cơ hội lợi dụng ngồi vào những vị trí không xứng tầm. + Đề nghị khẩn trương có hướng dẫn cụ thể các chính sách hỗ trợ những người không còn tiếp tục công tác sau khi sắp xếp yên tâm nghỉ việc, không phải tâm tư. |
Thành phố luôn quan triệt thực hiện chính sách trọng dụng nhân tài, lựa chọn vị trí lãnh đạo các cơ quan, đơn vị mới là những người thực sự “có tâm, có tầm, có tài; hết lòng hết sức phục vụ Nhân dân, đất nước”, Thành phố sẽ tổ chức đánh giá công tâm, khách quan dựa trên các tiêu chí định lượng cụ thể để có mức xếp loại phù hợp và căn cứ đó để thực hiện công tác sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý. (Xem thêm…)Hội đồng Nhân dân Thành phố, Đoàn Đại biểu Quốc hội Thành phố, Uỷ ban Mật trận Tốc quốc Việt Nam sẽ tăng cường hoạt động giám sát các địa phương được sắp xếp tổ chức lại để phòng ngừa tiêu cực, tránh chạy chức chạy quyền, đảm bảo công bằng, minh bạch. Về chính sách hỗ trợ những người không còn tiếp tục công tác, Thành phố đang triển khai tuyên truyền, hướng dẫn và chỉ đạo Sở Nội vụ chủ trì tiếp nhận hồ sơ của các đối tượng nghỉ việc do sắp xếp để thực hiện hỗ trợ theo quy định của Trung ương. Bên cạnh đó, Thành phố cũng sẽ nghiên cứu và xây dựng Kế hoạch hỗ trợ kết nối các doanh nghiệp để giới thiệu việc làm, chuyển đổi công việc đối với các đối tượng có nhu cầu sau khi đã kết thúc công. |
| 2068 | Kỳ họp thứ 20 - HĐND TP Khoá X | Nguyễn Hữu Châu | Xuân Hòa | Cử tri kiến nghị sớm khôi phục lại HĐND các quận, phường, sắp xếp tổ dân phố dưới phường theo Hiến pháp 2013, NQ số 18 TƯ.6 Đại hội XII của Đảng, Nghị định số 33 của Chính phủ. Cử tri cho rằng vừa qua, việc bỏ HĐND quận, phường, bỏ tổ dân phố trái pháp luật, việc sắp xếp chỉ bộ từ 30 lên 200, 300 đảng viên là trái Điều lệ Đảng, từ tổ dân phố với vài chục hộ với hàng trăm dân lên Khu phố mới với 600 hộ, trên 2000 dân đã gây vô vàn khó khăn cho người dân trong giải quyết công việc, đi lại v.v... Trước đây, Trưởng khu phố với phụ cấp khoảng 1 triệu đồng, nay Trưởng khu phố mới có phụ cấp trên 3 triệu đồng với 4 người trực tiếp tham gia hoạt động tại Khu phố, tổ dân phố giúp đỡ (với phụ cấp gần 3 triệu đồng). Điều này cho thấy: việc bỏ tổ dân phố, lập Khu phố mới vừa trái luật vừa tốn kém hơn trước đây. (Xem thêm…) |
Về nội dung: kiến nghị sớm khôi phục lại Hội đồng nhân dân dân các quận, phường, sắp xếp tổ dân phố dưới phường theo Hiến pháp năm 2013, Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Nghị định số 33/2023/NĐ-CP ngày 10 tháng 6 của Chính phủ quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố (Xem thêm…)Hiện nay, Thành phố Hồ Chí Minh đang cùng với 62 tỉnh, thành phố thực hiện các nội dung Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, trong đó có nội dung sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp xã; thực hiện mô hình địa phương 02 cấp (tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể), bảo đảm tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, để đồng bộ với nội dung sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp xã; thực hiện mô hình địa phương 02 cấp, các cơ quan có thẩm quyền đã trình dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), có bổ sung tổ chức chính quyền địa phương cấp cơ sở (gồm xã, phường, đặc khu) có Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân), sau khi Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) có hiệu lực thi hành sẽ tổ chức Hội đồng nhân dân theo quy định. Thành phố Hồ Chí Minh sắp xếp khu phố, ấp, tổ dân phố, tổ nhân dân để thực hiện đúng quy định, dưới phường, xã, thị trấn chỉ duy trì một mô hình tổ chức cộng đồng dân cư được quy định tại khoản 1, 2 Điều 2 Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố: “1. Thôn, làng, ấp, bản, buôn, bon, phum, sóc,... (gọi chung là thôn); thôn được tổ chức ở xã; dưới xã là thôn. 2. Tổ dân phố, khu phố, khối phố, khóm, tiểu khu,... (gọi chung là tổ dân phố); tổ dân phố được tổ chức ở phường, thị trấn; dưới phường, thị trấn là tổ dân phố” Thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục sử dụng tên gọi khu phố, ấp vừa gìn giữ bản sắc, lịch sử địa phương, phù hợp với đô thị hiện nay và xu hướng phát triển của các huyện trong thời gian tới; vừa giúp không phải điều chỉnh các tổ chức chính trị - xã hội dưới phường, xã, thị trấn. Cùng thời điểm Ủy ban nhân dân Thành phố triển khai Quyết định số 3009/QĐ-UBND ngày 24 tháng 7 năm 2023 của Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch sắp xếp khu phố, ấp trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh theo quy định của Trung ương; 62 tỉnh, thành phố đã tổ chức dưới phường, xã, thị trấn chỉ duy trì một mô hình tổ chức cộng đồng dân cư, trong đó có 07 tỉnh, thành phố sử dụng tên gọi ấp, khu phố cho mô hình tổ chức cộng đồng dân cư dưới phường, xã, thị trấn (tỉnh Quảng Ninh, Đồng Nai, Bình Dương, Tây Ninh, Bến Tre, Kiên Giang) Về quy mô số hộ dân khu phố, ấp; căn cứ quy định tại khoản 4 Điều 1 Thông tư số 14/2018/TT-BNV ngày 03 tháng 12 năm 2018 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố: “ Thôn ở xã thuộc các tỉnh miền Nam có từ 350 hộ gia đình trở lên; Tổ dân phố ở phường, thị trấn thuộc các tỉnh miền Nam có từ 400 hộ gia đình trở lên. Riêng thành phố Hồ Chí Minh có từ 450 hộ gia đình trở lên” Thành phố Hồ Chí Minh khi triển khai Quyết định số 3009/QĐ-UBND ngày 24 tháng 7 năm 2023 của Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch sắp xếp khu phố, ấp đã chọn quy mô số hộ dân đối với ấp từ 350 hộ gia đình trở lên, khu phố từ 500 hộ gia đình trở lên; để phù hợp và đồng bộ với chế độ, chính sách nêu tại Nghị định 33/2023/NĐ-CP ngày 10 tháng 6 năm 2023 của Chính phủ quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố: khu phố có trên 500 hộ dân, ấp có trên 350 hộ dân được hưởng mức khoán quỹ phụ cấp bằng 6,0 lần mức lương cơ sở, trường hợp khu phố, ấp chưa đạt quy mô số hộ dân theo quy định thì được hưởng mức khoán quỹ phụ cấp bằng 4,5 lần mức lương cơ sở. Căn cứ nội dung trình của Ủy ban nhân dân Thành phố, Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã thông qua và ban hành Nghị quyết số 02/2024/NQ-HĐND ngày 14 tháng 3 năm 2024, trong đó Điều 5 và khoản 2 Điều 6 của Nghị quyết quy định mức khoán quỹ phụ cấp, mức phụ cấp của các chức danh khu phố, ấp căn cứ theo quy mô số hộ dân như sau: - Số lượng và chức danh người hoạt động không chuyên trách ở khu phố, ấp tối đa 05 người, đảm nhận các chức danh cụ thể: Bí thư chi bộ khu phố, ấp; Trưởng khu phố, ấp; Trưởng Ban công tác Mặt trận khu phố, ấp; Chi hội trưởng Phụ nữ khu phố, ấp; Bí thư Chi đoàn Thanh niên khu phố, ấp hoặc Trưởng chi hội khác (Hội Cựu chiến binh, Hội Người cao tuổi, Hội Chữ thập đỏ, Hội Nông dân). - Đối với khu phố có quy mô số hộ gia đình từ 500 hộ trở lên; ấp có quy mô số hộ gia đình từ 350 hộ trở lên được khoán quỹ phụ cấp bằng 6,0 lần mức lương cơ sở để thực hiện chi trả mức phụ cấp của 05 chức danh người hoạt động không chuyên trách ở khu phố, ấp. Kinh phí hoạt động đối với khu phố có quy mô số hộ dân từ đủ 500 hộ trở lên và ấp có quy mô dân số từ đủ 350 hộ trở lên là 3.500.000 đồng/khu phố, ấp/tháng. - Đối với khu phố, ấp không đạt chuẩn về số hộ dân được khoán quỹ phụ cấp bằng 4,5 lần mức lương cơ sở, mức phụ cấp của 05 chức danh người hoạt động không chuyên trách ở khu phố, ấp. Kinh phí hoạt động đối với khu phố có quy mô số hộ dân dưới 500 hộ và ấp có quy mô số hộ dân dưới 350 hộ là 3.000.000 đồng/khu phố, ấp/tháng - Bố trí tối đa 04 người trực tiếp tham gia hoạt động ở khu phố, ấp. Mức hỗ trợ hàng tháng đối với người trực tiếp tham gia hoạt động ở khu phố, ấp bằng 0,30 lần mức lương cơ sở/người/tháng. - Mức khoán quỹ phụ cấp bằng 6,0 lần mức lương cơ sở (đối với khu phố, ấp có quy mô số hộ gia đình từ 500 hộ trở lên; ấp có quy mô số hộ gia đình từ 350 hộ trở lên được phân bổ cho không quá 09 chức danh nêu tại Điều 5 và khoản 2 Điều 6 của Nghị quyết số 02/2024/NQ-HĐND ngày 14 tháng 3 năm 2024 của Hội đồng nhân dân Thành phố, cụ thể như sau: a) Đối với Khu phố, ấp có quy mô số hộ dân: từ 500 hộ trở lên/khu phố, 350 hộ trở lên/ấp: - Tương ứng với mức khoán quỹ phụ cấp: 6,0 lần mức lương cơ sở (6,0 x 2.340.000 đồng - Bí thư Chi bộ khu phố, ấp hưởng phụ cấp hằng tháng bằng 1,40 lần mức lương cơ sở/tháng. - Trưởng Ban công tác Mặt trận khu phố, ấp hưởng phụ cấp hằng tháng bằng 1,20 lần mức lương cơ sở/tháng. - Chi hội trưởng Phụ nữ khu phố, ấp hưởng phụ cấp hằng tháng bằng 1,00 lần mức lương cơ sở/tháng. - Bí thư Chi đoàn Thanh niên khu phố, ấp hoặc Trưởng chi hội khác (Hội Cựu chiến binh, Hội Người cao tuổi, Hội Chữ thập đỏ, Hội Nông dân) hưởng phụ cấp hằng tháng bằng 1,00 lần mức lương cơ sở/tháng. b) Đối với Khu phố, ấp có quy mô số hộ dân: dưới 500 hộ /khu phố, dưới 350 hộ/ấp: - Tương ứng với mức khoán quỹ phụ cấp: 4,5 lần mức lương cơ sở (4,5 x 2.340.000 đồng) - Bí thư Chi bộ khu phố, ấp hưởng phụ cấp hằng tháng bằng 1,10 lần mức lương cơ sở/tháng. - Trưởng khu phố, ấp hưởng phụ cấp hằng tháng bằng 1,10 lần mức lương cơ sở/tháng. - Trưởng Ban công tác Mặt trận khu phố, ấp hưởng phụ cấp hằng tháng bằng 0,90 lần mức lương cơ sở/tháng. - Chi hội trưởng Phụ nữ khu phố, ấp hưởng phụ cấp hàng tháng bằng 0,70 lần mức lương cơ sở/tháng. - Bí thư Chi đoàn Thanh niên khu phố, cấp hoặc Trưởng chi hội khác (Hội Cựu chiến binh, Hội Người cao tuổi, Hội Chữ thập đỏ, Hội Nông dân) hưởng phụ cấp hàng tháng bằng 0,70 lần mức lương cơ sở/tháng. Do tổ chức mô hình hoạt động của cộng đồng dân cư dưới phường, xã, thị trấn chỉ có khu phố, ấp; số lượng người tham gia không quá 09 người tương ứng với các chức danh nêu trong Nghị quyết số 02/2024/NQ-HĐND ngày 14 tháng 3 năm 2024 của Hội đồng nhân dân Thành phố nên mức phụ cấp và mức hỗ trợ hằng tháng có tăng lên theo chức danh đảm nhiệm tương ứng với áp lực trong thực hiện nhiệm vụ do quy mô số hộ dân tăng, phạm vi hoạt động rộng hơn. |
| 2069 | Kỳ họp thứ 20 - HĐND TP Khoá X | Trịnh Thị Minh Lý | Trung Mỹ Tây | Cử tri hoàn toàn đồng thuận cao với chủ trương sắp xếp bộ máy từ Trung ương đến quận, huyện. Để không làm gián đoạn, cản trở thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan các cấp, nhất là những nhiệm vụ trực tiếp liên quan đến phục vụ Nhân dân, cử tri mong lãnh đạo Thành phố cần chỉ đạo các sở ngành, cơ quan, các quận, huyện có các đơn vị được sắp xếp, khẩn trương rà soát các văn bản, thủ tục liên quan của các đơn vị chịu sáp nhập; đối chiếu và thống nhất cách thức giải quyết về quy trình thủ tục sao cho đơn giản và hiệu quả nhất cho người dân. (Xem thêm…) |
Thành phố xác định việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã là chủ trương lớn, có tác động trực tiếp đến đời sống của người dân. Việc sắp xếp không chỉ là yêu cầu về mặt tổ chức bộ máy, mà còn đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị trong việc rà soát, chuẩn hóa thủ tục hành chính, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người dân và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của các tổ chức, cơ quan, đơn vị sau sáp nhập. (Xem thêm…)Sở Nội vụ tiếp thu ý kiến của cử tri, đồng thời làm cơ sở nghiên cứu đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, giao Công an Thành phố hướng dẫn việc thực hiện thu hồi con dấu cũ, khắc con dấu mới của các cơ quan, tổ chức tại các đơn vị hành chính mới sau khi sắp xếp; hướng dẫn việc chuyển đổi địa chỉ cư trú, các loại giấy tờ của công dân do thay đổi địa giới và tên gọi; hướng dẫn tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong lĩnh vực lý lịch tư pháp sau khi sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính. |
| 2070 | Kỳ họp thứ 20 - HĐND TP Khoá X | Huỳnh Lê Bình | Đông Hưng Thuận | Cử tri ý kiến về chế độ, chính sách cho Phó Chủ tịch MTTQ thứ hai của phường nếu kiêm nhiệm các chức danh khác. Sau khi thực hiện việc chia tách khu phố, một số Phó Chủ tịch MTTQ thứ hai của phường có tham gia kiêm nhiệm chức danh khác ở khu phố, đây là chủ trương rất phù hợp để đảm bảo số lượng cán bộ và hoạt động của phường. Tuy nhiên kinh phí hỗ trợ cho các chức danh kiêm nhiệm đối với Phó Chủ tịch thứ hai chưa được thống nhất, vì cơ quan chức năng căn cứ do quy định tại khoản 4, Điều 3, Nghị quyết số 02/2024/NQ-HĐND nêu: “Hỗ trợ hằng tháng đối với cấp phó thứ hai của Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã (không được hưởng lương, phụ cấp từ ngân sách và không kiêm nhiệm các chức danh khác) bằng 1,0 lần mức lương cơ sở”, vậy nếu Phó Chủ tịch thứ hai kiêm nhiệm sẽ không được chi thêm. (Xem thêm…) Nhưng, cũng tại Khoản 1, Điều 6, cùng Nghị quyết số 02 này lại quy định “Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, khu phố, ấp kiêm nhiệm chức danh người hoạt động không chuyên trách khác ở cấp xã, ở khu phố, ấp được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm bằng 100% mức phụ cấp hằng tháng của chức danh kiêm nhiệm tại Điều 3,…”. Và tại Khoản 4, Điều 34, Nghị định số 33/2023/NĐ-CP ngày 10/6/2023 cũng quy định người hoạt động không chuyên trách khi kiêm nhiệm thì được hưởng 100% phụ cấp. Vậy, theo 2 ý trên thì Phó Chủ tịch MTTQ thứ hai khi kiêm nhiệm thêm chức danh khác thì được hưởng 100% phụ cấp. Để đảm bảo quyền lợi, động viên cán bộ công tác và kiêm nhiệm các chức danh. Cử tri kiến nghị Thành phố hướng dẫn việc chi trả phụ cấp cho các trường hợp Phó Chủ tịch MTTQ phường thứ hai nếu kiêm nhiệm các chức danh khác. |
Việc chi trả phụ cấp kiêm nhiệm đối với trường hợp cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã kiểm nhiệm chức danh và giảm được số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được phân bổ theo quy định; và trường hợp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã kiêm nhiệm 07 chức danh đã được hướng dẫn tại Công văn số 3301/UBND-VX ngày 14 tháng 6 năm 2024 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/2024/NQ-HĐND và Nghị quyết số 02/2024/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố. (Xem thêm…)Căn cứ khoản 4, Điều 3 Nghị quyết số 02/2024/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố có quy định: “Cấp phó thứ hai của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã (không được hưởng lương, phụ cấp từ ngân sách và không kiêm nhiệm các chức danh khác) được hưởng hỗ trợ hằng tháng bằng 1,0 lần mức lương cơ sở.” Tại điểm c khoản 2 Công văn số 3301/UBND-VX hướng dẫn về Phụ cấp kiểm nhiệm có quy định: “Trường hợp cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã kiêm nhiệm chức danh người hoạt động không chuyên trách ở khu phố, ấp được giao theo quy định thì được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm bằng 100% mức phụ cấp của chức danh người hoạt động không chuyên trách ở khu phố, ấp kiêm nhiệm theo quy mô số hộ dân được quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 5 Nghị quyết số 02/2024/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố” Như vậy, trường hợp Phó Chủ tịch thứ hai của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc phường nếu được bố trí kiêm nhiệm chức danh khác tại khu phố (như Trưởng Ban Công tác Mặt trận, Phó Trưởng khu phố...), và việc kiêm nhiệm này góp phần giảm số lượng người hoạt động không chuyên trách được phân bổ, thì vẫn đủ điều kiện được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm theo quy định. |