Nội dung phản ánh

Cử tri chưa đồng thuận với nội dung giải trình của UBND tỉnh đối với kiến nghị của cử tri trước Kỳ họp thứ Hai Mươi Bốn - HĐND tinh về dự án Khu nhà ở thấp tầng Phường 11, thành phố Vũng Tàu tại Công văn số 4094/UBND-VP ngày 24/3/2025. Cử tri tiếp tục đề nghị UBND tinh:
(i) Tô chức cuộc họp có sự tham gia của Tô công tác đặc biệt 997, người dân và Công ty TNHH Khang Linh đê rà soát vướng mắc, thông nhât phương án tháo gỡ theo hướng rõ thủ tục, rõ người chịu trách nhiệm, rõ thời hạn.
(ii) Liệt kê danh mục các thủ tục còn thiểu của dự án và trả lời chính thức bằng văn bản đề người dân có cơ sở đôn đốc doanh nghiệp.
(iii) Khi nào có Thông báo nộp tiền sử dụng đất thuộc dự án khu nhà ở thấp tầng phường 11, thành phố Vũng Tàu của Công ty TNHH Khang Linh.
(iv) Cho phép doanh nghiệp tiếp tục xây dựng nhà ở đổi với các hộ gia đình chính sách, gia đình khó khăn theo quy hoạch và thiết kế mẫu đã được phê duyệt.
(v) Chi đạo các cơ quan chức năng kiêm tra, đôn độc Công ty TNHH Công ty Khang Linh và các cơ quan liên quan xây dựng lộ trình cụ thê đê hoàn tất hồ sơ pháp lý của dự ản.
(vi) Chi đạo Công ty TNHH Khang Linh hoàn thiện, nghiệm thu và bàn giao hệ thống hạ tầng kỹ thuật để chính quyền địa phương quản lý, vận hành theo quy định.

Nội dung trả lời

Kỳ họp :Kỳ họp 31

Cử Tri :Cử tri Phường Phước Thắng, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Phước Thắng

Nội dung phản ánh

Tuyến Quốc lộ 55 đoạn đi qua thị trấn Đất Đỏ, lưu lượng xe quá tải lưu
thông nhiều (đất cát rơi vãi, tiếng còi xe) gây mất an toàn giao thông, ảnh hưởng
đến chất lượng mặt đường và cuộc sống người dân. Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo
các ngành chức năng sớm có giải pháp và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm
nhằm bảo đảm an toàn cho người dân.

Nội dung trả lời

Kỳ họp :Kỳ họp 4

Cử Tri :Xã Đất Đỏ, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Đất Đỏ

Nội dung phản ánh

Tại khu vực ngã ba (đường Hai Sơn) Tỉnh lộ 329 đi xã Tân Lâm, huyện

Xuyên Mộc thường xuyên xảy ra tai nạn giao thông do chưa được gắn hệ thống

đèn cảnh báo giao thông. Cử tri đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo cơ quan chuyên môn

khẩn trương khảo sát, lắp đặt hệ thống đèn giao thông tại khu vực này nhằm đảm

bảo an toàn cho người dân tham gia giao thông

Nội dung trả lời

Kỳ họp :Kỳ họp 02 - Khóa X

Cử Tri :Cử tri xã Tân Lâm, xã Hòa Hiệp, huyện Xuyên Mộc

Địa Bàn :Hòa Hiệp

Nội dung phản ánh

Cử tri chưa đồng thuận với việc giải trình của UBND tỉnh ý kiến, kiến nghị của cử tri trước Kỳ họp thứ Hai Mươi Bốn - HĐND tỉnh về dự án Trung tâm Chí Linh, thành phố Vũng Tàu tại Công văn số 4094/UBND-VP ngày 24/03/2025. Do đó, cử tri tiếp tục đề nghị UBND tỉnh báo cáo kết quả thực hiện theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành tại Công văn số 3823/VPCP-NN ngày 09/6/2021 về nội dung giao Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các Bộ: Tài chính, Xây dựng và Thanh tra Chính phủ, căn cứ pháp luật liên quan, rà soát hồ sơ, thủ tục, quá trình triển khai dự án Khu trung tâm Chí Linh, xác định rõ đúng, sai trong việc triển khai dự án, xử lý theo quy định.

Nội dung trả lời

Kỳ họp :Kỳ họp 31

Cử Tri :cử tri Phường Rạch Dừa, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Rạch Dừa

Nội dung phản ánh

Cử tri đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông

thôn khảo sát và xây dựng bờ kè ngăn lũ ở bờ trái sông Kinh, cải tạo làm mới 02

tuyến mương N1, N2 thuộc đập dâng cầu mới Sông Kinh, xây dựng bờ kè bê tông

cho tuyến mương tiêu từ cầu Dài Quốc Lộ 55 đến đập ngăn mặn ấp Ông Tô, nhằm

tạo điều kiện thuận lợi cho bà con xã Phước Thuận trong sản xuất nông nghiệp

Nội dung trả lời

Kỳ họp :Kỳ họp 02 - Khóa X

Cử Tri :Cử tri xã Phước Thuận, huyện Xuyên Mộc

Địa Bàn :Hồ Tràm

Nội dung phản ánh

Nhiều hộ dân trên địa bàn xã Xà Bang nhiều lần kiến
nghị về việc hóa giá nhà và cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất có nguồn gốc từ các nông trường cao su của Công
ty Cao su Bà Rịa nhưng đến nay vẫn chưa được giải quyết.
Đề nghị UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo cơ quan chuyên môn
xem xét, giải quyết để người dân ổn định cuộc sống.

Nội dung trả lời

Kỳ họp :Kỳ họp 31

Cử Tri :Cử tri Xã Châu Đức, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Châu Đức

Nội dung phản ánh

Tại khu vực cánh đồng Đăng xã Phước Hội, huyện Đất Đỏ được đầu tư
tuyến kênh mương bê tông từ đập Cổ Đắng đến Bến Váng thuộc địa bàn ấp Hội
Mỹ, tuy nhiên, công trình này thi công quá lâu, kéo dài trên 3 năm đến nay chưa
hoàn thành. Đề nghị UBND tỉnh cho biết thời gian hoàn thành tuyến mương này
và đưa vào sử dụng

Nội dung trả lời

Kỳ họp :Kỳ họp 4

Cử Tri :Xã Phước Hải, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Phước Hải

Nội dung phản ánh

Hiện nay, vụ việc tranh chấp đất đai của 32 hộ dân thuộc khu phố Phước Lộc, phường Tân Phước, thị xã Phú Mỹ với Công ty Phước Hòa FICO đã có kết luận của Thanh tra tỉnh, nhưng đến nay vẫn chưa được giải quyết dứt điểm, làm hạn chế đến quyền sử dụng đất của người dân. Đề nghị UBND tỉnh xem xét giải quyết dứt điểm vấn đề tranh chấp này.

Nội dung trả lời

1. Diễn biến vụ việc

Đây là vụ việc 07 hộ dân có đơn yêu cầu UBND huyện Tân Thành (nay là thị xã Phú Mỹ) cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Lý do: đất có nguồn gốc do các hộ khai phá; sau đó UBND tỉnh Đồng Nai quy hoạch, giao đất cho Công ty Cổ phần Phước Hòa FICO sử dụng, nhưng trên thực tế từ khi được giao đất (theo Quyết định số 103/QĐ-UBT ngày 27/01/1986 và Quyết định số 46/QĐ-UBT ngày 10/01/1987 của UBND tỉnh Đồng Nai) cho đến nay Công ty không sử dụng; trong quá trình thực hiện không có quyết định thu hồi đất, không tổ chức họp dân để thông báo, các hộ dân không được bồi thường. Hiện nay Công ty không sử dụng nên đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ. UBND huyện Tân Thành hướng dẫn các hộ dân tranh chấp quyền sử dụng đất với Công ty Cổ phần Phước Hòa FICO.

Ngày 23/9/2014, UBND tỉnh ban hành Văn bản số 6979/UBND-VP giao Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu giải quyết đơn của các hộ dân.

Ngày 12/12/2014, Sở Tài nguyên và Môi trường có Văn bản số 3286/STNMT-TTr báo cáo UBND tỉnh: các hộ dân yêu cầu trả lại đất để các hộ sử dụng; do đó kiến nghị UBND tỉnh giao Thanh tra tỉnh thành lập Đoàn thanh tra để rà soát lại việc thu hồi đất, bồi thường, công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho một số trường hợp liên quan đến diện tích đất các hộ dân đang khiếu nại. UBND tỉnh đã giao Thanh tra tỉnh xác minh vụ việc để giải quyết khiếu nại của các hộ dân.

Đồng thời trong thời gian này, Sở Tài nguyên và Môi trường cũng tổ chức thanh tra việc sử dụng đất đối với Công ty Cổ phần Phước Hòa FICO và ban hành Kết luận thanh tra số 3365/KL-STNMT.

Ngày 30/12/2016, Thanh tra tỉnh có Báo cáo số 604/BC-TTr.TXM kết luận: diện tích 37.666,3 m² liên quan đến khiếu nại của 07 hộ dân nằm ngoài diện tích đất giao cho Công ty, hiện nay đang bỏ trống, chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân nào; đề nghị UBND tỉnh giao UBND huyện Tân Thành quản lý phần diện tích nêu trên, đồng thời giao UBND huyện rà soát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại khu vực đất có khiếu nại, căn cứ nhu cầu sử dụng đất của từng hộ dân và bình quân diện tích đất cho một nhân khẩu tại địa phương để xem xét giải quyết khiếu nại của 07 hộ dân.

UBND tỉnh đã chỉ đạo UBND thị xã Phú Mỹ giải quyết tại Thông báo số 65/TB-UBND ngày 03/3/2017, trong đó yêu cầu UBND huyện Tân Thành tổ chức thực hiện việc quản lý Nhà nước đối với phần diện tích 37.666,3 m² nằm ngoài diện tích đất Nhà nước giao cho Công ty, hiện đang bỏ trống, chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân nào; đồng thời rà soát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại khu vực để có phương án sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai.

UBND thị xã Phú Mỹ triển khai thực hiện, tuy nhiên do có vướng mắc trong việc áp dụng pháp luật nên UBND thị xã Phú Mỹ có Văn bản xin ý kiến UBND tỉnh, Thanh tra tỉnh và Sở Tài nguyên và Môi trường.

Ngày 05/8/2022, Thanh tra tỉnh có Báo cáo số 240/BC-TTr.NV1 về việc rà soát khiếu nại, tranh chấp của các hộ dân với Công ty Cổ phần Phước Hòa FICO.

Trên cơ sở báo cáo của Thanh tra tỉnh, ngày 18/8/2022 UBND tỉnh có Công văn số 10043/UBND-VP giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp UBND thị xã Phú Mỹ, các ngành liên quan tổ chức thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 18/XPVPHC ngày 08/11/2016 của Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường, cụ thể: yêu cầu Công ty Cổ phần Phước Hòa FICO trả lại phần diện tích 37.666,3 m² đất nằm ngoài diện tích đất Nhà nước giao cho Công ty; đồng thời tham mưu UBND tỉnh thu hồi lại phần diện tích đất này giao cho UBND thị xã Phú Mỹ quản lý theo quy định pháp luật.

2. Kết quả rà soát, xác minh

Diện tích 37.666,3 m² đất liên quan đến khiếu nại, tranh chấp của 07 hộ dân nêu trên nằm ngoài các Quyết định giao đất cho Công ty Cổ phần Phước Hòa FICO quản lý, sử dụng. Vụ việc đã được UBND tỉnh giao UBND thị xã Phú Mỹ quản lý Nhà nước đối với phần diện tích đất này và lập phương án sử dụng đất theo quy định pháp luật (tại Mục 4 Thông báo số 65/TB-UBND ngày 03/3/2017).

Năm 2018, các hộ dân có đơn gửi UBND thị xã Phú Mỹ yêu cầu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích 37.666,3 m². Ngày 07/8/2019, UBND thị xã Phú Mỹ có Văn bản số 3022/UBND-TNMT trả lời các hộ dân là không đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Không đồng ý, các hộ dân khiếu nại và ngày 08/11/2019, Chủ tịch UBND thị xã Phú Mỹ ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số 3188/QĐ-UBND, kết luận các hộ không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và giữ nguyên Văn bản số 3022/UBND-TNMT ngày 07/8/2019. Đến nay, các hộ dân chưa có đơn khiếu nại lần hai gửi UBND tỉnh.

Sở Tài nguyên và Môi trường có Văn bản số 1185/STNMT-TTr ngày 10/3/2021 kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo UBND thị xã Phú Mỹ tiếp tục tổ chức thực hiện việc quản lý Nhà nước đối với diện tích 37.666,3 m² nằm ngoài diện tích đất Nhà nước giao cho Công ty CP Phước Hòa FICO theo quy định của pháp luật; đồng thời có biện pháp quản lý hiện trạng sử dụng đất nhằm tránh tình trạng xây dựng không phép, lấn chiếm đất.

UBND tỉnh ban hành Công văn số 3056/UBND-VP ngày 29/3/2021 giao UBND thị xã Phú Mỹ thực hiện theo kiến nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường và giải quyết việc công dân xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo thẩm quyền.

Ngày 07/7/2022, UBND thị xã Phú Mỹ có Văn bản số 236/BC-UBND kiến nghị UBND tỉnh giao cơ quan chuyên môn hướng dẫn UBND thị xã Phú Mỹ giải quyết vụ việc theo quy định pháp luật.

UBND tỉnh có Công văn số 8426/UBND-VP ngày 18/7/2022 giao Thanh tra tỉnh làm việc với Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND thị xã Phú Mỹ để thống nhất giải quyết vụ việc.

3. Nhận xét và kiến nghị

3.1. Nhận xét

Việc các hộ dân gửi đơn đến UBND thị xã Phú Mỹ yêu cầu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích 37.666,3 m² đã được Chủ tịch UBND thị xã Phú Mỹ giải quyết, trả lời tại Văn bản số 3022/UBND-TNMT ngày 07/8/2019 với nội dung không đủ điều kiện công nhận quyền sử dụng đất và ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số 3188/QĐ-UBND ngày 08/11/2019. Đến nay, các hộ dân không có đơn khiếu nại lần hai gửi Chủ tịch UBND tỉnh nên đã hết thời hiệu khiếu nại theo quy định tại Điều 9 Luật Khiếu nại năm 2011; quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu đã có hiệu lực pháp luật.

Từ năm 1986 đến nay, Công ty Phước Hòa FICO không tiến hành đo đạc ranh giới cụ thể, sử dụng đất theo các quyết định được giao mà tự sử dụng diện tích đất nằm ngoài các quyết định giao đất dẫn đến phát sinh tranh chấp, khiếu nại về quyền sử dụng đất với các hộ dân. Theo sổ mục kê năm 1997 và năm 2003 xã Tân Phước (nay là phường Tân Phước), phần lớn diện tích tranh chấp do Công ty Phước Hòa đứng tên đăng ký; diện tích còn lại do một số hộ dân khác (không phải 07 hộ dân khiếu nại) đứng tên đăng ký. Hiện trạng tổng diện tích 37.666,3 m² là bãi sỏi đá, trồng tràm, đất trống, không có ranh mốc cụ thể ngoài thực tế.

Đối với diện tích đất Công ty Cổ phần Phước Hòa FICO đứng tên đăng ký trong sổ mục kê năm 1997 và năm 2003 phường Tân Phước, nhưng nằm ngoài các quyết định giao đất cho Công ty, căn cứ điểm a khoản 2 Điều 102 Luật Đất đai năm 2013 và điểm c khoản 2 Điều 25 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai thì cần thu hồi lại phần diện tích đất này và giao UBND thị xã Phú Mỹ lập phương án sử dụng đất, sử dụng có hiệu quả theo đúng quy định.

Đối với diện tích các hộ dân khác (không phải 07 hộ dân khiếu nại) đứng tên đăng ký trong Sổ mục kê năm 1997 và năm 2003 của phường Tân Phước, nằm ngoài các Quyết định giao đất cho Công ty; đến nay các hộ dân và Công ty vẫn chưa có đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất. Do đó, để có cơ sở giải quyết vụ việc, căn cứ Điều 202 và Điều 203 Luật Đất đai năm 2013, thì các bên có quyền làm đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất theo quy định.

3.2. Hướng xử lý:

UBND tỉnh sẽ chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường tiến hành đo đạc, xác định cụ thể phần diện tích 37.666,3 m² do Công ty Cổ phần Phước Hòa FICO và các hộ dân đứng tên đăng ký trong Sổ mục kê năm 1997 và năm 2003 của phường Tân Phước. Sau khi xác định cụ thể diện tích, tham mưu UBND tỉnh ban hành quyết định thu hồi và giao UBND thị xã Phú Mỹ lập phương án sử dụng đất để sử dụng có hiệu quả đúng quy định pháp luật đối với diện tích do Công ty Cổ phần Phước Hòa FICO đăng ký.

Đối với diện tích do các hộ dân đứng tên đăng ký trong Sổ mục kê năm 1997 và năm 2003 phường Tân Phước, UBND tỉnh sẽ có văn bản giao UBND thị xã Phú Mỹ hướng dẫn các hộ dân và Công ty Cổ phần Phước Hòa FICO có đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

Kỳ họp :Kỳ họp 8

Cử Tri :Cử Tri Tổ 7, Phường Tân Phước, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Tân Phước

Nội dung phản ánh

Các hộ dân ở tổ: 02, 07 và 08 thôn Quảng Phú xã Đá Bạc, huyện Châu

Đức chưa có hệ thống dẫn nước sạch đến hộ dân. Cử tri đề nghị UBND tỉnh chỉ

đạo cơ quan chuyên môn sớm lắp đặt hệ thống nước sạch cho hộ dân sử dụng.

Nội dung trả lời

Kỳ họp :Kỳ họp 02 - Khóa X

Cử Tri :Cử tri xã Đá Bạc, huyện Châu Đức

Địa Bàn :Nghĩa Thành

Nội dung phản ánh

Một số cử tri huyện Xuyên Mộc và Châu Đức phản ánh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và điều chỉnh giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân do bị chồng lấn ranh đất còn chậm. Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân để ổn định cuộc sống. 

Nội dung trả lời

Kỳ họp :Kỳ họp 31

Cử Tri :cử tri Tổ 10 Xã Bình Trung, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Bình Trưng

Nội dung trả lời

Nội dung phản ánh

Cử tri chưa đồng thuận với nội dung giải trình của UBND tỉnh đối với kiến nghị của cử tri trước Kỳ họp thứ Hai Mươi Bốn - HĐND tinh về dự án Khu nhà ở thấp tầng Phường 11, thành phố Vũng Tàu tại Công văn số 4094/UBND-VP ngày 24/3/2025. Cử tri tiếp tục đề nghị UBND tinh:
(i) Tô chức cuộc họp có sự tham gia của Tô công tác đặc biệt 997, người dân và Công ty TNHH Khang Linh đê rà soát vướng mắc, thông nhât phương án tháo gỡ theo hướng rõ thủ tục, rõ người chịu trách nhiệm, rõ thời hạn.
(ii) Liệt kê danh mục các thủ tục còn thiểu của dự án và trả lời chính thức bằng văn bản đề người dân có cơ sở đôn đốc doanh nghiệp.
(iii) Khi nào có Thông báo nộp tiền sử dụng đất thuộc dự án khu nhà ở thấp tầng phường 11, thành phố Vũng Tàu của Công ty TNHH Khang Linh.
(iv) Cho phép doanh nghiệp tiếp tục xây dựng nhà ở đổi với các hộ gia đình chính sách, gia đình khó khăn theo quy hoạch và thiết kế mẫu đã được phê duyệt.
(v) Chi đạo các cơ quan chức năng kiêm tra, đôn độc Công ty TNHH Công ty Khang Linh và các cơ quan liên quan xây dựng lộ trình cụ thê đê hoàn tất hồ sơ pháp lý của dự ản.
(vi) Chi đạo Công ty TNHH Khang Linh hoàn thiện, nghiệm thu và bàn giao hệ thống hạ tầng kỹ thuật để chính quyền địa phương quản lý, vận hành theo quy định.

Kỳ họp :Kỳ họp 31

Cử Tri :Cử tri Phường Phước Thắng, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Phước Thắng

Nội dung trả lời

Nội dung phản ánh

Tuyến Quốc lộ 55 đoạn đi qua thị trấn Đất Đỏ, lưu lượng xe quá tải lưu
thông nhiều (đất cát rơi vãi, tiếng còi xe) gây mất an toàn giao thông, ảnh hưởng
đến chất lượng mặt đường và cuộc sống người dân. Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo
các ngành chức năng sớm có giải pháp và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm
nhằm bảo đảm an toàn cho người dân.

Kỳ họp :Kỳ họp 4

Cử Tri :Xã Đất Đỏ, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Đất Đỏ

Nội dung trả lời

Nội dung phản ánh

Tại khu vực ngã ba (đường Hai Sơn) Tỉnh lộ 329 đi xã Tân Lâm, huyện

Xuyên Mộc thường xuyên xảy ra tai nạn giao thông do chưa được gắn hệ thống

đèn cảnh báo giao thông. Cử tri đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo cơ quan chuyên môn

khẩn trương khảo sát, lắp đặt hệ thống đèn giao thông tại khu vực này nhằm đảm

bảo an toàn cho người dân tham gia giao thông

Kỳ họp :Kỳ họp 02 - Khóa X

Cử Tri :Cử tri xã Tân Lâm, xã Hòa Hiệp, huyện Xuyên Mộc

Địa Bàn :Hòa Hiệp

Nội dung trả lời

Nội dung phản ánh

Cử tri chưa đồng thuận với việc giải trình của UBND tỉnh ý kiến, kiến nghị của cử tri trước Kỳ họp thứ Hai Mươi Bốn - HĐND tỉnh về dự án Trung tâm Chí Linh, thành phố Vũng Tàu tại Công văn số 4094/UBND-VP ngày 24/03/2025. Do đó, cử tri tiếp tục đề nghị UBND tỉnh báo cáo kết quả thực hiện theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành tại Công văn số 3823/VPCP-NN ngày 09/6/2021 về nội dung giao Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các Bộ: Tài chính, Xây dựng và Thanh tra Chính phủ, căn cứ pháp luật liên quan, rà soát hồ sơ, thủ tục, quá trình triển khai dự án Khu trung tâm Chí Linh, xác định rõ đúng, sai trong việc triển khai dự án, xử lý theo quy định.

Kỳ họp :Kỳ họp 31

Cử Tri :cử tri Phường Rạch Dừa, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Rạch Dừa

Nội dung trả lời

Nội dung phản ánh

Cử tri đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông

thôn khảo sát và xây dựng bờ kè ngăn lũ ở bờ trái sông Kinh, cải tạo làm mới 02

tuyến mương N1, N2 thuộc đập dâng cầu mới Sông Kinh, xây dựng bờ kè bê tông

cho tuyến mương tiêu từ cầu Dài Quốc Lộ 55 đến đập ngăn mặn ấp Ông Tô, nhằm

tạo điều kiện thuận lợi cho bà con xã Phước Thuận trong sản xuất nông nghiệp

Kỳ họp :Kỳ họp 02 - Khóa X

Cử Tri :Cử tri xã Phước Thuận, huyện Xuyên Mộc

Địa Bàn :Hồ Tràm

Nội dung trả lời

Nội dung phản ánh

Nhiều hộ dân trên địa bàn xã Xà Bang nhiều lần kiến
nghị về việc hóa giá nhà và cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất có nguồn gốc từ các nông trường cao su của Công
ty Cao su Bà Rịa nhưng đến nay vẫn chưa được giải quyết.
Đề nghị UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo cơ quan chuyên môn
xem xét, giải quyết để người dân ổn định cuộc sống.

Kỳ họp :Kỳ họp 31

Cử Tri :Cử tri Xã Châu Đức, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Châu Đức

Nội dung trả lời

Nội dung phản ánh

Tại khu vực cánh đồng Đăng xã Phước Hội, huyện Đất Đỏ được đầu tư
tuyến kênh mương bê tông từ đập Cổ Đắng đến Bến Váng thuộc địa bàn ấp Hội
Mỹ, tuy nhiên, công trình này thi công quá lâu, kéo dài trên 3 năm đến nay chưa
hoàn thành. Đề nghị UBND tỉnh cho biết thời gian hoàn thành tuyến mương này
và đưa vào sử dụng

Kỳ họp :Kỳ họp 4

Cử Tri :Xã Phước Hải, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Phước Hải

Nội dung trả lời

1. Diễn biến vụ việc

Đây là vụ việc 07 hộ dân có đơn yêu cầu UBND huyện Tân Thành (nay là thị xã Phú Mỹ) cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Lý do: đất có nguồn gốc do các hộ khai phá; sau đó UBND tỉnh Đồng Nai quy hoạch, giao đất cho Công ty Cổ phần Phước Hòa FICO sử dụng, nhưng trên thực tế từ khi được giao đất (theo Quyết định số 103/QĐ-UBT ngày 27/01/1986 và Quyết định số 46/QĐ-UBT ngày 10/01/1987 của UBND tỉnh Đồng Nai) cho đến nay Công ty không sử dụng; trong quá trình thực hiện không có quyết định thu hồi đất, không tổ chức họp dân để thông báo, các hộ dân không được bồi thường. Hiện nay Công ty không sử dụng nên đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ. UBND huyện Tân Thành hướng dẫn các hộ dân tranh chấp quyền sử dụng đất với Công ty Cổ phần Phước Hòa FICO.

Ngày 23/9/2014, UBND tỉnh ban hành Văn bản số 6979/UBND-VP giao Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu giải quyết đơn của các hộ dân.

Ngày 12/12/2014, Sở Tài nguyên và Môi trường có Văn bản số 3286/STNMT-TTr báo cáo UBND tỉnh: các hộ dân yêu cầu trả lại đất để các hộ sử dụng; do đó kiến nghị UBND tỉnh giao Thanh tra tỉnh thành lập Đoàn thanh tra để rà soát lại việc thu hồi đất, bồi thường, công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho một số trường hợp liên quan đến diện tích đất các hộ dân đang khiếu nại. UBND tỉnh đã giao Thanh tra tỉnh xác minh vụ việc để giải quyết khiếu nại của các hộ dân.

Đồng thời trong thời gian này, Sở Tài nguyên và Môi trường cũng tổ chức thanh tra việc sử dụng đất đối với Công ty Cổ phần Phước Hòa FICO và ban hành Kết luận thanh tra số 3365/KL-STNMT.

Ngày 30/12/2016, Thanh tra tỉnh có Báo cáo số 604/BC-TTr.TXM kết luận: diện tích 37.666,3 m² liên quan đến khiếu nại của 07 hộ dân nằm ngoài diện tích đất giao cho Công ty, hiện nay đang bỏ trống, chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân nào; đề nghị UBND tỉnh giao UBND huyện Tân Thành quản lý phần diện tích nêu trên, đồng thời giao UBND huyện rà soát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại khu vực đất có khiếu nại, căn cứ nhu cầu sử dụng đất của từng hộ dân và bình quân diện tích đất cho một nhân khẩu tại địa phương để xem xét giải quyết khiếu nại của 07 hộ dân.

UBND tỉnh đã chỉ đạo UBND thị xã Phú Mỹ giải quyết tại Thông báo số 65/TB-UBND ngày 03/3/2017, trong đó yêu cầu UBND huyện Tân Thành tổ chức thực hiện việc quản lý Nhà nước đối với phần diện tích 37.666,3 m² nằm ngoài diện tích đất Nhà nước giao cho Công ty, hiện đang bỏ trống, chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân nào; đồng thời rà soát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại khu vực để có phương án sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai.

UBND thị xã Phú Mỹ triển khai thực hiện, tuy nhiên do có vướng mắc trong việc áp dụng pháp luật nên UBND thị xã Phú Mỹ có Văn bản xin ý kiến UBND tỉnh, Thanh tra tỉnh và Sở Tài nguyên và Môi trường.

Ngày 05/8/2022, Thanh tra tỉnh có Báo cáo số 240/BC-TTr.NV1 về việc rà soát khiếu nại, tranh chấp của các hộ dân với Công ty Cổ phần Phước Hòa FICO.

Trên cơ sở báo cáo của Thanh tra tỉnh, ngày 18/8/2022 UBND tỉnh có Công văn số 10043/UBND-VP giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp UBND thị xã Phú Mỹ, các ngành liên quan tổ chức thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 18/XPVPHC ngày 08/11/2016 của Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường, cụ thể: yêu cầu Công ty Cổ phần Phước Hòa FICO trả lại phần diện tích 37.666,3 m² đất nằm ngoài diện tích đất Nhà nước giao cho Công ty; đồng thời tham mưu UBND tỉnh thu hồi lại phần diện tích đất này giao cho UBND thị xã Phú Mỹ quản lý theo quy định pháp luật.

2. Kết quả rà soát, xác minh

Diện tích 37.666,3 m² đất liên quan đến khiếu nại, tranh chấp của 07 hộ dân nêu trên nằm ngoài các Quyết định giao đất cho Công ty Cổ phần Phước Hòa FICO quản lý, sử dụng. Vụ việc đã được UBND tỉnh giao UBND thị xã Phú Mỹ quản lý Nhà nước đối với phần diện tích đất này và lập phương án sử dụng đất theo quy định pháp luật (tại Mục 4 Thông báo số 65/TB-UBND ngày 03/3/2017).

Năm 2018, các hộ dân có đơn gửi UBND thị xã Phú Mỹ yêu cầu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích 37.666,3 m². Ngày 07/8/2019, UBND thị xã Phú Mỹ có Văn bản số 3022/UBND-TNMT trả lời các hộ dân là không đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Không đồng ý, các hộ dân khiếu nại và ngày 08/11/2019, Chủ tịch UBND thị xã Phú Mỹ ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số 3188/QĐ-UBND, kết luận các hộ không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và giữ nguyên Văn bản số 3022/UBND-TNMT ngày 07/8/2019. Đến nay, các hộ dân chưa có đơn khiếu nại lần hai gửi UBND tỉnh.

Sở Tài nguyên và Môi trường có Văn bản số 1185/STNMT-TTr ngày 10/3/2021 kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo UBND thị xã Phú Mỹ tiếp tục tổ chức thực hiện việc quản lý Nhà nước đối với diện tích 37.666,3 m² nằm ngoài diện tích đất Nhà nước giao cho Công ty CP Phước Hòa FICO theo quy định của pháp luật; đồng thời có biện pháp quản lý hiện trạng sử dụng đất nhằm tránh tình trạng xây dựng không phép, lấn chiếm đất.

UBND tỉnh ban hành Công văn số 3056/UBND-VP ngày 29/3/2021 giao UBND thị xã Phú Mỹ thực hiện theo kiến nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường và giải quyết việc công dân xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo thẩm quyền.

Ngày 07/7/2022, UBND thị xã Phú Mỹ có Văn bản số 236/BC-UBND kiến nghị UBND tỉnh giao cơ quan chuyên môn hướng dẫn UBND thị xã Phú Mỹ giải quyết vụ việc theo quy định pháp luật.

UBND tỉnh có Công văn số 8426/UBND-VP ngày 18/7/2022 giao Thanh tra tỉnh làm việc với Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND thị xã Phú Mỹ để thống nhất giải quyết vụ việc.

3. Nhận xét và kiến nghị

3.1. Nhận xét

Việc các hộ dân gửi đơn đến UBND thị xã Phú Mỹ yêu cầu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích 37.666,3 m² đã được Chủ tịch UBND thị xã Phú Mỹ giải quyết, trả lời tại Văn bản số 3022/UBND-TNMT ngày 07/8/2019 với nội dung không đủ điều kiện công nhận quyền sử dụng đất và ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số 3188/QĐ-UBND ngày 08/11/2019. Đến nay, các hộ dân không có đơn khiếu nại lần hai gửi Chủ tịch UBND tỉnh nên đã hết thời hiệu khiếu nại theo quy định tại Điều 9 Luật Khiếu nại năm 2011; quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu đã có hiệu lực pháp luật.

Từ năm 1986 đến nay, Công ty Phước Hòa FICO không tiến hành đo đạc ranh giới cụ thể, sử dụng đất theo các quyết định được giao mà tự sử dụng diện tích đất nằm ngoài các quyết định giao đất dẫn đến phát sinh tranh chấp, khiếu nại về quyền sử dụng đất với các hộ dân. Theo sổ mục kê năm 1997 và năm 2003 xã Tân Phước (nay là phường Tân Phước), phần lớn diện tích tranh chấp do Công ty Phước Hòa đứng tên đăng ký; diện tích còn lại do một số hộ dân khác (không phải 07 hộ dân khiếu nại) đứng tên đăng ký. Hiện trạng tổng diện tích 37.666,3 m² là bãi sỏi đá, trồng tràm, đất trống, không có ranh mốc cụ thể ngoài thực tế.

Đối với diện tích đất Công ty Cổ phần Phước Hòa FICO đứng tên đăng ký trong sổ mục kê năm 1997 và năm 2003 phường Tân Phước, nhưng nằm ngoài các quyết định giao đất cho Công ty, căn cứ điểm a khoản 2 Điều 102 Luật Đất đai năm 2013 và điểm c khoản 2 Điều 25 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai thì cần thu hồi lại phần diện tích đất này và giao UBND thị xã Phú Mỹ lập phương án sử dụng đất, sử dụng có hiệu quả theo đúng quy định.

Đối với diện tích các hộ dân khác (không phải 07 hộ dân khiếu nại) đứng tên đăng ký trong Sổ mục kê năm 1997 và năm 2003 của phường Tân Phước, nằm ngoài các Quyết định giao đất cho Công ty; đến nay các hộ dân và Công ty vẫn chưa có đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất. Do đó, để có cơ sở giải quyết vụ việc, căn cứ Điều 202 và Điều 203 Luật Đất đai năm 2013, thì các bên có quyền làm đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất theo quy định.

3.2. Hướng xử lý:

UBND tỉnh sẽ chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường tiến hành đo đạc, xác định cụ thể phần diện tích 37.666,3 m² do Công ty Cổ phần Phước Hòa FICO và các hộ dân đứng tên đăng ký trong Sổ mục kê năm 1997 và năm 2003 của phường Tân Phước. Sau khi xác định cụ thể diện tích, tham mưu UBND tỉnh ban hành quyết định thu hồi và giao UBND thị xã Phú Mỹ lập phương án sử dụng đất để sử dụng có hiệu quả đúng quy định pháp luật đối với diện tích do Công ty Cổ phần Phước Hòa FICO đăng ký.

Đối với diện tích do các hộ dân đứng tên đăng ký trong Sổ mục kê năm 1997 và năm 2003 phường Tân Phước, UBND tỉnh sẽ có văn bản giao UBND thị xã Phú Mỹ hướng dẫn các hộ dân và Công ty Cổ phần Phước Hòa FICO có đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

Nội dung phản ánh

Hiện nay, vụ việc tranh chấp đất đai của 32 hộ dân thuộc khu phố Phước Lộc, phường Tân Phước, thị xã Phú Mỹ với Công ty Phước Hòa FICO đã có kết luận của Thanh tra tỉnh, nhưng đến nay vẫn chưa được giải quyết dứt điểm, làm hạn chế đến quyền sử dụng đất của người dân. Đề nghị UBND tỉnh xem xét giải quyết dứt điểm vấn đề tranh chấp này.

Kỳ họp :Kỳ họp 8

Cử Tri :Cử Tri Tổ 7, Phường Tân Phước, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Tân Phước

Nội dung trả lời

Nội dung phản ánh

Các hộ dân ở tổ: 02, 07 và 08 thôn Quảng Phú xã Đá Bạc, huyện Châu

Đức chưa có hệ thống dẫn nước sạch đến hộ dân. Cử tri đề nghị UBND tỉnh chỉ

đạo cơ quan chuyên môn sớm lắp đặt hệ thống nước sạch cho hộ dân sử dụng.

Kỳ họp :Kỳ họp 02 - Khóa X

Cử Tri :Cử tri xã Đá Bạc, huyện Châu Đức

Địa Bàn :Nghĩa Thành

Nội dung trả lời

Nội dung phản ánh

Một số cử tri huyện Xuyên Mộc và Châu Đức phản ánh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và điều chỉnh giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân do bị chồng lấn ranh đất còn chậm. Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân để ổn định cuộc sống. 

Kỳ họp :Kỳ họp 31

Cử Tri :cử tri Tổ 10 Xã Bình Trung, Thành Phố Hồ Chí Minh

Địa Bàn :Bình Trưng