Trang thông tin điện tử tổng hợp của Đoàn ĐBQH và HĐND THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Nội dung phản ánh

Cử tri phường Chánh Nghĩa, Phú Hòa, Phú Lợi (*): nội dung trả lời ý kiến cử tri về việc thiếu thuốc, hóa chất xét nghiệm là chưa thỏa đáng. Tình trạng thiếu thuốc, vật tư y tế kéo dài gây ảnh hưởng đến việc khám chữa bệnh của người dân; người dân khám BHYT phải mất chi phí cho việc làm các xét nghiệm, vậy BHXH có hoàn trả cho người dân tiền xét nghiệm và mua thuốc theo đúng danh mục BHYT được hưởng hay không? Kiến nghị các ngành chức năng xem xét, giải quyết thỏa đáng về vấn đề này.

Nội dung trả lời

Bảo hiểm xã hội tỉnh trả lời:

Về nội dung tình trạng thiếu thuốc, vật tư y tế kéo dài gây ảnh hưởng đến việc khám chữa bệnh của người dân:
Hiện nay BHXH tỉnh đang tiếp tục phối hợp với Sở y tế tỉnh Bình Dương khẩn trương thực hiện việc đấu thầu các Gói thầu mua thuốc theo tên Biệt Dược; Gói thầu mua thuốc theo tên Generic; Gói thầu mua thuốc dược liệu, thuốc cổ truyền khi các Gói thầu trước hết hiệu lực.
Đối với Vật tư y tế, hóa chất xét nghiệm, cơ quan BHXH đã có nhiều văn bản kiến nghị UBND tỉnh, đề nghị Sở Y tế tỉnh hướng dẫn và chỉ đạo các cơ sở KCB khẩn trương thực hiện các gói thầu vật tư y tế, hóa chất xét nghiệm.
Về nội dung người dân khám BHYT phải mất chi phí cho việc làm các xét nghiệm, vậy BHXH có hoàn trả cho người dân tiền xét nghiệm và mua thuốc theo đúng danh mục BHYT được hưởng hay không:
Ngày 26 tháng 6 năm 2019 BHXH Việt Nam có Công văn số 2272/BHXH-DVT gửi Bộ Y tế đề nghị cho ý kiến về thanh toán đối với trường hợp người bệnh phải tự mua thuốc, vật tư y tế (VTYT) do cơ sở khám bệnh, chữa bệnh (KCB) cung ứng không đầy đủ, không kịp thời hoặc không đúng quy định; Ngày 28/09/2021, Bộ Y tế có Công văn số 8123/BYT-BH về việc thanh toán trực tiếp chi phí KCB BHYT. Tại khoản 2 Công văn số 8123/BYT-BH Bộ Y tế có ý kiến như sau:
“ 2. Theo quy định của Luật BHYT và các văn bản hướng dẫn thực hiện thì trường hợp cơ sở KCB cung ứng không đầy đủ, không kịp thời, không đúng quy định nêu trên thì không thuộc trường hợp được thanh toán trực tiếp với cơ quan Bảo hiểm xã hội. Quỹ BHYT chỉ thanh toán trực tiếp trong các trường hợp quy định tại:
- Khoản 2 Điều 31 Luật BHYT ngày 14 tháng 11 năm 2008 được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật BHYT ngày 13 tháng 6 năm 2014 quy định: “Tổ chức BHYT thanh toán chi phí KCB BHYT trực tiếp cho người có thẻ BHYT đi KCB trong các trường hợp sau đây:
a) Tại cơ sở KCB không có hợp đồng KCB BHYT;
b) KCB không đúng quy định tại Điều 28 của Luật này;
c) Trường hợp đặc biệt khác do Bộ trưởng Bộ Y tế quy định”;
- Khoản 1 Điều 4 Thông tư số 09/2019/TT-BYT ngày 10 tháng 6 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Y tế hướng dẫn thẩm định điều kiện ký hợp đồng khám bệnh, chữa bệnh BHYT ban đầu, chuyển thực hiện dịch vụ cận lâm sàng và một số trường hợp thanh toán trực tiếp chi phí trong khám bệnh, chữa bệnh BHYT quy định:
“Ngoài các trường hợp thanh toán trực tiếp chi phí KCB theo quy định tại điểm a và b khoản 2 Điều 31 Luật BHYT được sửa đổi, bổ sung theo quy định của Luật số 46/2014/QH13, người có thẻ BHYT được thanh toán trực tiếp chi phí KCB trong các trường hợp sau đây:
a) Người bệnh có thời gian tham gia BHYT 5 năm liên tục trở lên và có số tiền cùng chi trả chi phí KCB trong năm lớn hơn 6 tháng lương cơ sở (trừ trường hợp tự đi KCB không đúng tuyến) nhưng chưa được thanh toán số tiền cùng chi trả lớn hơn 6 tháng lương cơ sở;
b) Trường hợp dữ liệu thẻ BHYT không được cung cấp hoặc cung cấp không chính xác về thông tin thẻ BHYT;
c) Trường hợp người bệnh không xuất trình được thẻ BHYT trước khi ra viện, chuyển viện trong ngày do tình trạng cấp cứu, mất ý thức hoặc tử vong hoặc bị mất thẻ nhưng chưa được cấp lại”.
Vì vậy, không có cơ sở để thực hiện thanh toán chi phí KCB BHYT đối với trường hợp người bệnh phải tự mua thuốc, VTYT do cơ sở KCB cung ứng không đầy đủ, không kịp thời hoặc không đúng quy định của pháp luật.”
BHXH tỉnh ghi nhận ý kiến của cử tri về nội dung kiến nghị, BHXH tỉnh sẽ phối hợp chặt chẽ với Sở Y tế tỉnh nhằm đảm bảo cung ứng kịp thời, đầy đủ thuốc phục vụ cho công tác khám chữa bệnh tại các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh Bình Dương. BHXH tỉnh sẽ tiếp tục đôn đốc, nhắc nhở các cơ sở khám chữa bệnh BHYT phải cung ứng đầy đủ, kịp thời, đúng quy định, đáp ứng nhu cầu điều trị của người bệnh bảo hiểm y tế theo danh mục thuốc đã xây dựng.

Kỳ họp :Kỳ họp 11 - Khóa X (Thường lệ giữa năm 2023)

Cử Tri :Cử tri phường Chánh Nghĩa, Phú Hòa, Phú Lợi

Địa Bàn :

Nội dung phản ánh

Cử tri phường Chánh Nghĩa, Hiệp Thành, Phú Lợi:

(1) Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bình Dương là bệnh viện tuyến cuối của tỉnh nhưng không có hóa chất để thực hiện xét nghiệm cho bệnh nhân, phải để bệnh viện tư nhân vào để thực hiện việc xét nghiệm này. Kiến nghị các ngành chức năng xem xét, giải quyết khắc phục tình trạng trên.

(2) Kiến nghị các ngành chức năng nhanh chóng triển khai đấu thầu trang thiết bị, vật tư y tế, thuốc, sinh phẩm để phục vụ tốt nhất cho nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân.

Nội dung trả lời

Sở Y tế trả lời:

* Về cung ứng hóa chất xét nghiệm: Bộ Y tế vừa ban hành Thông tư 14/2023/TT-BYT ngày 30/6/2023 về Quy định trình tự, thủ tục xây dựng giá gói thầu mua sắm hàng hóa và cung cấp dịch vụ thuộc lĩnh vực trang thiết bị y tế tại các cơ sở y tế công lập, có hiệu lực từ ngày 01/7/2023. Theo Thông tư này, khi áp dụng phương pháp xác định giá gói thầu thì phương pháp được sử dụng đầu tiên là phương pháp thu thập báo giá của các nhà cung cấp. Sau khi không thực hiện được phương pháp này thì mới thực hiện một trong các phương pháp được quy định là Khảo sát giá trúng thầu của hàng hóa, dịch vụ tương tự trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (https://muasamcong.gov.vn) hoặc kết quả thẩm định giá của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện thẩm định giá, doanh nghiệp thẩm định giá đối với các loại tài sản, hàng hóa, dịch vụ phải thẩm định giá theo quy định của pháp luật về giá.

Chính vì vậy, sau khi gói thầu hóa chất xét nghiệm được phê duyệt chủ trương, Bệnh viện đã tiến hành lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu phù hợp với quy định tại Thông tư mới này và đã trình Sở Y tế trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu Nếu kế hoạch gói thầu trên được các cấp có thẩm quyền phê duyệt, thì dự kiến từ 3 - 4 tháng kể từ sau khi kế hoạch được phê duyệt sẽ có hóa chất xét nghiệm phục vụ cho công tác khám và điều trị cho người bệnh.

* Về vấn đề vật tư, sinh phẩm y tế: Hàng năm, Bệnh viện phải tổ chức đấu thầu Vật tư – sinh phẩm y tế để sử dụng cho người bệnh, thời gian tổ chức và lựa chọn nhà thầu thường mất khoảng 6 – 8 tháng. Tuy nhiên, không thể làm sớm trước được vì các thủ tục và phải lấy giá kế hoạch cho phù hợp theo quy định. Năm 2023, Bệnh viện đã tích cực thực hiện trình chủ trương đấu thầu vật tư - sinh phẩm y tế và đã xây dựng, trình các cấp xin phê duyệt kế hoạch của gói thầu này. Tuy nhiên, công tác cung ứng vật tư – sinh phẩm y tế tại Bệnh viện gặp nhiều khó khăn do:

- Các Thông tư, Nghị định thường xuyên thay đổi và cơ chế đấu thầu mua sắm vật tư - sinh phẩm y tế cần thời gian để thực hiện từng bước theo quy định gồm nhiều thủ tục gây ảnh hưởng đến công tác khám, chữa bệnh của Bệnh viện.

Ngày 04/3/2023 Thủ tướng Chính phủ đã ký và ban hành Nghị quyết 30/NQ-CP về việc tiếp tục thực hiện các giải pháp bảo đảm thuốc, trang thiết bị y tế nhằm giải quyết, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trong mua sắm, đấu thầu thuốc, trang thiết bị y tế. Tuy nhiên các Bộ chưa có hướng dẫn thực hiện Nghị quyết này Bệnh viện vẫn chủ động thực hiện triển khai các thủ tục đấu thầu. Ngày 14/4/2023 Bộ Y tế ban hành Thông tư 08/2023/TT-BYT về việc loại bỏ một số văn bản quy định pháp luật do Bộ Y tế ban hành, trong đó loại bỏ Thông tư 14/2020/TT-BYT quy định một số nội dung trong đấu thầu trang thiết bị y tế tại các cơ sở y tế công lập, do đó Bệnh viện buộc phải hủy bỏ Hồ sơ cũ để làm lại từ đầu.

* Công tác thẩm định giá các gói mua sắm vật tư - sinh phẩm y tế gặp nhiều khó khăn, nhiều công ty từ chối không thực hiện do phải đáp ứng các quy định mới quá ngặt nghèo.

Đến ngày 30/6/2023 Bộ Y tế ban hành Thông tư số 14/2023/TT-BYT về việc: Quy định trình tự, thủ tục xây dựng giá gói thầu mua sắm hàng hóa và cung cấp dịch vụ thuộc lĩnh vực trang thiết bị y tế tại các cơ sở y tế công lập. Bệnh viện đang tập trung nguồn lực để triển khai công tác đấu thầu mua sắm, vừa trình Sở Y tế xin chủ trương, để sở y tế xem xét trình UBND tỉnh xin phê duyệt chủ trương, kế hoạch lựa chọn nhà thầu để tổ chức đấu thầu mua sắm trang thiết bị y tế.

Đến nay, Gói thầu mua sắm vật tư y tế thông thường của bệnh viện đã được Sở Y tế phê duyệt. Bên cạnh đó, căn cứ theo Nghị quyết 129/NQ-CP ngày 18/8/2023 về việc điều chuyển thuốc, vật tư, sinh phẩm đã mua từ ngân sách nhà nước cho phòng, chống dịch Covid-19 sang nguồn thu dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh. Sở Y tế đã chỉ đạo các cơ sở khám chữa bệnh thống kê, tổng hợp tình hình tồn kho vật tư, hóa chất, sinh phẩm từ hoạt động chống dịch Covid-19 để thuận lợi cho việc triển khai, điều chuyển, sử dụng các vật tư, hóa chất, sinh phẩm y tế này sang phục vụ công tác khám chữa bệnh cho người bệnh hiện nay nhằm tránh lãng phí nguồn ngân sách nhà nước. Do đó, dự kiến đến tháng 11/2023 Bệnh viện sẽ có cơ bản các hóa chất, vật tư, sinh phẩm y tế để phục vụ người bệnh.

Thời gian qua, công tác cung ứng, đấu thầu của Bệnh viện gặp rất nhiều khó khăn dẫn đến một số vật tư y tế, sinh phẩm y tế, hóa chất, thuốc không đủ để phục vụ điều trị người bệnh. Để đảm bảo khách quan trong công tác tư vấn cũng như đảm bảo tính pháp lý, Bác sĩ điều trị giải thích người bệnh chuyển lên tuyến trên để tiếp tục quá trình điều trị. Nếu người bệnh/thân nhân không đồng ý chuyển viện thì Bác sĩ có trách nhiệm giải thích đầy đủ, trung thực về tình trạng bệnh, hướng điều trị tiếp theo của người bệnh và tư vấn đồng thuận tự chi trả chi phí đối với các loại thuốc, hóa chất, vật tư y tế, sinh phẩm y tế mà bệnh viện không có khả năng cung ứng và hướng dẫn người bệnh/thân nhân thực hiện ký Giấy cam kết đồng thuận.

- Đến nay, Gói thầu mua sắm vật tư y tế thông thường của bệnh viện đã được Sở Y tế phê duyệt. Bên cạnh đó, căn cứ theo Nghị quyết 129/NQ-CP ngày 18/8/2023 về việc điều chuyển thuốc, vật tư, sinh phẩm đã mua từ ngân sách nhà nước cho phòng, chống dịch Covid-19 sang nguồn thu dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh. Sở Y tế đang chỉ đạo các cơ sở khám chữa bệnh tổng hợp tình hình tồn kho vật tư, hóa chất, sinh phẩm cho hoạt động chống dịch Covid-19 để thuận lợi cho việc triển khai, điều chuyển, sử dụng các vật tư, hóa chất, sinh phẩm y tế này cho bệnh nhân theo các nguồn khác để tránh lãng phí nguồn ngân sách nhà nước. Do đó, dự kiến đến tháng 11/2023 Bệnh viện sẽ có hóa chất, vật tư, sinh phẩm y tế cơ bản để phục vụ người bệnh.

Kỳ họp :Kỳ họp 11 - Khóa X (Thường lệ giữa năm 2023)

Cử Tri :Cử tri phường Chánh Nghĩa, Hiệp Thành, Phú Lợi

Địa Bàn :

Nội dung phản ánh

Cử tri phường Phú Lợi[1], Chánh Nghĩa[2]: các trạm thu phí trên Quốc lộ 13 (trạm thu phí Suối Giữa thành phố Thủ Dầu Một, trạm thu phí Lái Thiêu – thành phố Thuận An) và trạm thu phí Cầu Phú Cường đã hoạt động thu phí trong thời gian dài nhưng đến nay vẫn còn tiếp tục thu phí. Kiến nghị các ngành chức năng rà soát, công khai việc thu phí lên cổng thông tin điện tử và các phương tiện thông tin đại chúng để người dân được biết và cho biết thời hạn các trạm thu phí này sẽ dừng thu phí.

Nội dung trả lời

Sở Giao thông vận tải trả lời:

* Về thời gian ngưng thu phí:

- Trên Quốc lộ 13:

+ Quốc lộ 13 đoạn từ Km1+248 đến Km28+178 thời gian thu phí 35 năm (từ năm 2002 đến năm 2037) theo hợp đồng số 819/HĐ.BOT.UB ngày 14/03/2002 được ký kết giữa UBND tỉnh với Tổng Công ty Becamex IDC.

+ Quốc lộ 13 đoạn từ Km28+178 đến cầu Tham Rớt thời gian thu phí 33 năm (từ năm 2004 đến năm 2037) theo hợp đồng số 221/HĐ.BOT.UB ngày 15/01/2004 được ký kết giữa Ủy ban nhân dân tỉnh với Tổng Công ty Becamex IDC.

- Trên đường Huỳnh Văn Cù: Theo Phụ lục Hợp đồng số 01 ngày 10/3/2014 về việc điều chỉnh Hợp đồng số 870/2009/HĐ-BOT-UB được ký giữa Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương và Công ty Cổ phần BOT cầu Phú Cường, thời gian thu phí của dự án Nâng cấp, mở rộng cầu Phú Cường và đường Huỳnh Văn Cù là 29 năm (tính từ năm 2007 và là thời gian tạm tính). Trong đó, thời gian thu phí dự kiến đến năm 2031, thời gian hoàn vốn vào năm 2022 (tạm tính).

* Về công khai thời gian thu phí: Thời gian qua, Sở GTVT đã nhiều lần đề nghị các đơn vị BOT (Công ty Cổ phần Phát triển Hạ tầng kỹ thuật – Becamex IJC, Công ty Cổ phần BOT cầu Phú Cường) công khai thời gian thu phí tại trạm thu phí trên Quốc lộ 13 và đường Huỳnh Văn Cù. Đến nay, các doanh nghiệp BOT đã công khai thời gian thu phí tại trạm thu phí, nhà điều hành trạm thu phí để người dân được biết. Sở GTVT xin ghi nhận và sẽ tiếp tục đề nghị các đơn vị BOT rà soát, thực hiện, đồng thời nghiên cứu đăng tải thông tin về thu phí lên cổng thông tin của các doanh nghiệp BOT; sẽ báo cáo UBND tỉnh trong thời gian tới.

Kỳ họp :Kỳ họp 11 - Khóa X (Thường lệ giữa năm 2023)

Cử Tri :Cử tri phường Phú Lợi , Chánh Nghĩa

Địa Bàn :

Nội dung phản ánh

Cử tri Đào Đức Nhã, ấp 06, xã Thường Tân: Hiện nay tình trạng dạy thêm, học thêm diễn ra ở nhiều nơi nhưng chương trình, giáo án và mức thu học phí học thêm thì chưa được quản lý. Kiến nghị ngành giáo dục tăng cường công tác kiểm tra, quản lý việc dạy thêm, học thêm.

Nội dung trả lời

- Sở GDĐT đã triển khai, quán triệt, tổ chức thực hiện đầy đủ các quy định về DTHT; hướng dẫn các cơ sở giáo dục, đội ngũ các quy trình, thủ tục tổ chức DTHT.

- Sở GDĐT đã chỉ đạo các Phòng GDĐT, các cơ sở giáo dục thường xuyên kiểm tra công tác DTHT; tăng cường kiểm tra các hoạt động tổ chức dạy học ngoài nhà trường; không để xảy ra tình trạng DTHT trái quy định.

- Ngày 14/12/2022, Sở GDĐT đã ban hành Công văn số 2796/SGDĐT-GDTrHTX hướng dẫn, chấn chỉnh công tác quản lý, tổ chức dạy thêm - học thêm trong và ngoài nhà trường. Trong đó nhấn mạnh các nội dung:

+ Ngưng tiếp nhận hồ sơ xin cấp phép tổ chức DTHT ngoài nhà trường có nội dung thuộc chương trình THPT hoặc thuộc nhiều chương trình nhưng có chương trình cao nhất là chương trình THPT trước tháng 11/2019.

+ Yêu cầu các phòng GDĐT không cấp giấy phép cho các tổ chức, cá nhân hoạt động DTHT ngoài nhà trường có nội dung thuộc chương trình THCS hoặc thuộc nhiều chương trình nhưng có chương trình cao nhất là chương trình THCS; tổ chức, sắp xếp thu hồi các quyết định cấp phép cho các tổ chức, cá nhân hoạt động DTHT ngoài nhà trường trái quy định.

+ Các đơn vị xây dựng kế hoạch DTHT trong nhà trường (nếu có) và tự chủ trong việc tổ chức thực hiện; đảm bảo không ảnh hưởng đến các hoạt động giáo dục của nhà trường; góp phần củng cố, nâng cao kiến thức, kỹ năng, giáo dục nhân cách của học sinh; phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý; không gây quá tải về thời gian học tập và khả năng tiếp thu của người học; không cắt giảm nội dung trong chương trình giáo dục phổ thông chính khoá để đưa vào giờ dạy thêm; không dạy thêm trước những nội dung trong chương trình giáo dục phổ thông chính khoá.

+ Chỉ dạy thêm cho học sinh có nhu cầu, tự nguyện và được sự đồng ý của gia đình; không được dùng bất cứ hình thức nào để ép buộc gia đình học sinh, học sinh học thêm.

+ Khi sắp xếp học sinh vào các lớp dạy thêm trong nhà trường phải căn cứ vào năng lực học tập của học sinh.

+ Công khai kế hoạch DTHT trong nhà trường; quản lý việc thu, chi kinh phí DTHT theo quy định.

- Sở GDĐT đã thường xuyên thanh tra, kiểm tra chấn chỉnh hoạt động tổ chức DTHT, kể cả DTHT trong nhà trường và tổ chức dạy học ngoài nhà trường.

- Sở GDĐT đã phối hợp với các ban, ngành có liên quan như Công an, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch thường xuyên kiểm tra các hoạt động tổ chức dạy học ngoài nhà trường trên địa bàn tỉnh.

Như vậy, trong thời gian qua, Sở GDĐT đã triển khai đầy đủ các quy định về DTHT đến các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh; triển khai thực hiện kế hoạch kiểm tra, thanh tra việc tổ chức các hoạt động của các cơ sở giáo dục (trong đó có hoạt động DTHT) nhằm chấn chỉnh kịp thời các sai phạm (nếu có).

Kỳ họp :Kỳ họp 11 - Khóa X (Thường lệ giữa năm 2023)

Cử Tri :Cử tri Đào Đức Nhã

Địa Bàn :

Nội dung phản ánh

Cử tri Hồ Đăng Phát, khu phố Suối Tre, thị trấn Tân Bình: Hiện nay mức phụ cấp của lực lượng bảo vệ dân phố còn rất thấp, công cụ hỗ trợ chưa đảm bảo, Kiến nghị ngành chức năng xem xét nâng mức phụ cấp và bố trí thêm công cụ hỗ trợ cho lực lượng bảo vệ dân phố.

Nội dung trả lời

- Lực lượng bảo vệ dân phố hoạt động theo các quy định tại Nghị định số 38/2006/NĐ-CP ngày 17/4/2006 của Chính phủ về Bảo vệ dân phố; Thông tư liên tịch số 02/TTLT-BCA-BLĐTB&XH-BTC ngày 01/3/2007 của liên Bộ Công an, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện Nghị định số 38/2006/NĐ-CP.

Trước năm 2018, lực lượng bảo vệ dân phố được thụ hưởng các chế độ chính sách theo Quyết định số 41/QĐ-UBND ngày 12/6/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương về quy định cơ cấu tổ chức, chế độ trang phục, phương tiện hoạt động của lực lượng bảo vệ dân phố trên địa bàn tỉnh, Quyết định số 67/QĐ-UBND về việc sửa đổi Khoản 1, 2 Điều 20 Quyết định số 41/QĐ-UBND quy định về cơ cấu tổ chức, chế độ chính sách, trang thiết bị, kỹ thuật phục vụ công tác. Theo đó, các chế độ, chính sách của lực lượng bảo vệ dân phố còn thấp, chưa phù hợp với khối lượng công việc và tình hình phát triển kinh tế xã hội hiện nay.

Năm 2018, Công an tỉnh đã tham mưu UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết số 10/2018/NQ-HĐND ngày 20/7/2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh về mức phụ cấp, chính sách hỗ trợ và kinh phí hoạt động đối với lực lượng bảo vệ dân phố ở phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Bình Dương và được triển khai thực hiện trên toàn địa bàn tỉnh. Theo đó, các chế độ chính sách của lực lượng bảo vệ dân phố đã được quan tâm, tăng thêm so với trước đây, cụ thể:

+ Hỗ trợ 100% mức đóng bảo hiểm y tế theo quy định; khi có lệnh triệu tập đột xuất của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, thị trấn tham gia tuần tra canh gác; giữ gìn an ninh trật tự; cứu hộ, cứu nạn; phòng cháy, chữa cháy từ 21 giờ ngày hôm trước đến 05 giờ ngày hôm sau thì được hỗ trợ ngày công lao động là 0,12 x mức lương cơ sở/người/đêm, mỗi tháng triệu tập đột xuất không quá 10 đêm; kinh phí hoạt động của Ban Bảo vệ dân phố là 20.000.000 đồng/Ban/năm.

+ Đồng thời theo quy định tại Nghị định số 24/2023/NĐ-CP ngày 14/5/2023 của Chính phủ quy định mức lương cơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang thì từ ngày 01/7/2023, mức lương cơ sở sẽ tăng lên 1,8 triệu đồng. Do vậy mức phụ cấp hàng tháng đối với Bảo vệ dân phố đã được thay đổi và tăng lên so với trước đây, cụ thể như sau: Trưởng Ban hưởng phụ cấp hệ số 1.00 tương ứng số tiền 1.800.000đ/ tháng (theo mức lương cơ sở hiện hành), Phó Trưởng Ban hưởng phụ cấp hệ số 0.85 tương ứng số tiền 1.530.000đ/tháng, Tổ trưởng hưởng phụ cấp hệ số 0.75 tương ứng số tiền 1.350.000đ/tháng, Tổ phó hưởng phụ cấp hệ số 0.65 tương ứng số tiền 1.170.000đ/tháng, Tổ viên hưởng phụ cấp hệ số 0.5 tương ứng số tiền 900.000đ/ tháng.

- Mức phụ cấp, chính sách hỗ trợ và kinh phí hoạt động đối với lực lượng bảo vệ dân phố ở phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Bình Dương (theo Nghị quyết số 10/2018/NQ-HĐND ngày 20/7/2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh) là chính sách đặc thù của địa phương, thể hiện sự quan tâm của tỉnh Bình Dương đối với các lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở và hiện nay cao hơn so với các tỉnh, thành phố khác trong cả nước, tương xứng với việc thực hiện nhiệm vụ của bảo vệ dân phố được quy định tại Điều 5, Nghị định số 38/2006/NĐ-CP ngày 17/4/2006 của Chính phủ về Bảo vệ dân phố (chủ yếu tập trung vào nhiệm vụ nắm tình hình an ninh, trật tự; tuyên truyền, vận động Nhân dân trên địa bàn chấp hành tốt các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước; vận động nhân dân tham gia cảm hoá, giáo dục, giúp đỡ và quản lý đối tượng ở địa bàn cơ sở; tham gia phát hiện, tố giác tội phạm, bài trừ các tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật khác).

- Về công cụ hỗ trợ cho lực lượng bảo vệ dân phố: Theo quy định tại khoản 4, Điều 9 Thông tư số 17/2018/TT-BCA ngày 15/5/2018 của Bộ Công an quy định về trang bị vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ thì Ban Bảo vệ dân phố được xem xét trang bị loại công cụ hỗ trợ thuộc các loại sau: dùi cui điện, dùi cui cao su, dùi cui kim loại, áo giáp, găng tay bắt dao.

Đồng thời tại khoản 1, Điều 12, Quyết định số 41/QĐ-UBND ngày 12/6/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương về quy định cơ cấu tổ chức, chế độ trang phục, phương tiện hoạt động của lực lượng bảo vệ dân phố trên địa bàn tỉnh thì bảo vệ dân phố được trang bị và sử dụng vũ khí thô sơ, công cụ hỗ trợ theo quy định của pháp luật. Một tổ bảo vệ dân phố được trang bị ban đầu là: 02 gậy cao su, 02 gậy điện, 02 đèn pin/1 năm. Đối với trang cấp công cụ hỗ trợ cho lực lượng bảo vệ dân phố do Ủy ban nhân dân phường, thị trấn tổng hợp nhu cầu sử dụng, dự trù nguồn kinh phí để báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh duyệt cấp kinh phí và tổ chức trang cấp (theo quy định tại Điều 18, Quyết định số 41/QĐ-UBND ngày 12/6/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh).

Đối với kiến nghị tăng phụ cấp và bố trí thêm công cụ hỗ trợ cho lực lượng bảo vệ dân phố, đây là chính sách đặc thù của địa phương cần có lộ trình và sự cân đối các nguồn ngân sách của Tỉnh, Công an tỉnh xin ghi nhận, tiếp thu ý kiến và sẽ nghiên cứu tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trong thời gian tới đảm bảo đúng quy định Luật Ngân sách và đảm bảo với nhiệm vụ được phân công giao nhiệm vụ cho lực lượng bảo vệ dân phố. Đồng thời, tùy tình hình thực tế địa phương, vận động các nguồn kinh phí xã hội để hỗ trợ thêm cho hoạt động của lực lượng bảo vệ dân phố, từ đó khuyến khích tinh thần tham gia của lực lượng bảo vệ dân phố đối với công tác giữ gìn an ninh trật tự ở cơ sở và phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

Kỳ họp :Kỳ họp 11 - Khóa X (Thường lệ giữa năm 2023)

Cử Tri :Hồ Đăng Phát

Địa Bàn :

Nội dung phản ánh

Cử tri Lê Viết Dàng, ấp 3, xã Tân Hưng: Hiện nay có một số luật sư hoạt động mang tính lợi nhuận, vi phạm đạo đức nghề nghiệp làm ảnh hưởng đến người dân, làm cho tình hình đơn thư khiếu nại tố cáo gia tăng. Kiến nghị ngành chức năng tăng cường công tác quản lý, kiểm tra đối văn phòng luật sư.

Nội dung trả lời

Đối với ý kiến của cử tri, chưa nêu rõ nội dung vụ việc, tên luật sư và văn phòng luật sư, do đó, Sở Tư pháp chưa có đầy đủ thông tin để kiểm tra, xác minh cụ thể. Tuy nhiên, với vai trò tham mưu UBND tỉnh quản lý nhà nước về luật sư tại địa phương, thời gian qua, Sở Tư pháp đã thực hiện tốt công tác quản lý luật sư và hành nghề luật sư trên địa bàn tỉnh như: Sở Tư pháp đã tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh kịp thời ban hành các quyết định công khai các thủ tục hành chính về luật sư, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, chỉ đạo các ngành phối hợp tích cực tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động hành nghề luật sư. Kết quả, số lượng và chất lượng đội ngũ luật sư, tổ chức hành nghề luật sư tăng đều qua các năm, đội ngũ luật sư của tỉnh ngày càng có những đóng góp tích cực cho địa phương. Sở Tư pháp và Đoàn Luật sư tỉnh Bình Dương có mối liên hệ chặt chẽ trong việc tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về luật sư. Sở Tư pháp chủ động rà soát các nội quy, quy định, quyết định của Đoàn Luật sư bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật; Xây dựng, thực hiện Quy chế Phối hợp năm 2012 (sửa đổi năm 2017 và năm 2021) giữa Sở Tư pháp với Đoàn luật sư tỉnh góp phần thuận lợi trong công tác quản lý hoạt động hành nghề luật sư. Qua công tác phối hợp góp phần thực hiện tốt nguyên tắc kết hợp quản lý nhà nước với phát huy vai trò tự quản của Đoàn Luật sư, đồng thời góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động hành nghề luật sư trên địa bàn tỉnh.

Sở Tư pháp có văn bản gửi các địa phương cấp huyện thông báo để cơ quan, tổ chức, công dân cung cấp thông tin, phản ánh về những hành vi vi phạm pháp luật thông qua lĩnh vực hoạt động luật sư. Hàng năm, Sở Tư pháp đã ban hành các văn bản nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về luật sư như: Công văn tăng cường vai trò tự quản của Đoàn Luật sư^[1], Công văn hướng dẫn chế độ báo cáo^[2], Công văn cung cấp thông tin về lĩnh vực luật sư^[3], tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch Thực hiện Kết luận số 69-KL/TW ngày 24/02/2020 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 30/3/2009 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức và hoạt động của luật sư trên địa bàn tỉnh Bình Dương^[4]. Các văn bản đã được triển khai đến toàn thể các luật sư, tổ chức hành nghề luật sư, chi nhánh của tổ chức hành nghề luật trên địa bàn tỉnh, tạo chuyển biến tích cực, đưa hoạt động luật sư trên địa bàn tỉnh vào nề nếp và hoạt động ngày càng hiệu quả.

Tăng cường công tác thanh tra, thường xuyên rà soát, kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền kịp thời xem xét, xử lý các hành vi vi phạm theo quy định pháp luật:

Thực hiện quy định của Luật Luật sư và các văn bản có liên quan, hàng năm, Sở Tư pháp đều xây dựng Kế hoạch thanh tra, trong đó có thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực luật sư. Qua thanh tra, kiểm tra đã phát hiện, xử lý nghiêm các sai sót. Năm 2022, Sở Tư pháp đã tiến hành 02 cuộc thanh tra, kiểm tra đối với 05 tổ chức, chi nhánh. Chánh Thanh tra Sở đã ban hành 05 Quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền là 78.000.000 đồng. Sai sót chủ yếu của các tổ chức hành nghề luật sư là đăng ký thay đổi nội dung đăng ký hoạt động không đúng thời hạn với cơ quan có thẩm quyền; công bố nội dung đăng ký hoạt động của tổ chức hành nghề luật sư, chi nhánh tổ chức hành nghề luật sư không đúng thời hạn; Theo Kế hoạch thanh tra năm 2023, Sở Tư pháp dự kiến tiến hành thanh tra 01 cuộc thanh tra chuyên ngành đối với 03 Chi nhánh tổ chức hành nghề luật sư trong Quý IV.

Từ năm 2020 đến nay, Sở Tư pháp tiếp nhận 07 đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên quan đến hoạt động luật sư. Các đơn thư chủ yếu phản ánh doanh nghiệp không phải tổ chức hành nghề luật sư nhưng hoạt động giống như tổ chức hành nghề luật sư. Khi nhận được các đơn thư, Sở Tư pháp đều đã tiến hành kiểm tra, xác minh thông tin theo quy định, xử lý theo thẩm quyền khi phát hiện có hành vi vi phạm, đồng thời, cung cấp thông tin, tài liệu thu thập đến các cơ quan có liên quan để xem xét xử lý. Trường hợp Công ty TNHH Luật Nguyễn Hải ở địa bàn huyện Dầu Tiếng, Sở nhận được 03 đơn tố cáo của công dân tố cáo Giám đốc Công ty TNHH Luật Nguyễn Hải treo bảng hiệu liên quan đến lĩnh vực pháp lý và trưng bày các vật dụng như tổ chức hành nghề luật sư, giả mạo luật sư, tổ chức hành nghề luật sư để trục lợi. Qua kiểm tra, xác minh Sở Tư pháp chưa phát hiện ông Nguyễn Hồng Tâm - Giám đốc Công ty TNHH Luật Nguyễn Hải và Công ty TNHH Luật Nguyễn Hải có hành vi vi phạm hành chính theo quy định tại Nghị định số 82/2020/NĐ-CP ngày 15/7/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành chính tư pháp, hôn nhân và gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã. Sở Tư pháp đã tổ chức cuộc họp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Văn hóa thể thao và du lịch đồng thời đã có văn bản cung cấp thông tin và một số tài liệu có liên quan hoạt động của Công ty TNHH Luật Nguyễn Hải để các cơ quan liên quan xem xét theo chức năng, thẩm quyền. Sở Tư pháp cũng đã có báo cáo Cục Bổ trợ tư pháp - Bộ Tư pháp về một số doanh nghiệp không phải tổ chức hành nghề luật sư nhưng hoạt động giống như tổ chức hành nghề luật sư để được xem xét, hướng dẫn xử lý.

Theo ghi nhận từ Báo cáo số 06/ĐLSBD-BC ngày 18/7/2023 của Đoàn Luật sư tỉnh: Ban Chủ nhiệm đã đẩy mạnh tuyên truyền, quán triệt, triển khai thực hiện Quyết định số 201/QĐ-HĐLSTQ ngày 13/12/2019 của Hội đồng Luật sư toàn quốc về việc ban hành Bộ quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp luật sư đến từng tổ chức hành nghề luật sư thông qua các luật sư Trưởng Văn phòng và Giám đốc các Công ty luật. Thời gian qua, Đoàn Luật sư tỉnh nghiêm túc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định, tăng cường hoạt động giám sát của Đoàn Luật sư tỉnh với các luật sư thành viên, tuân thủ quy định của pháp luật, Điều lệ của Liên đoàn Luật sư Việt Nam và Nội quy của Đoàn Luật sư. Trong năm 2022 và 2023 không phát sinh trường hợp luật sư vi phạm đạo đức nghề nghiệp.

Trong thời gian tới, Sở Tư pháp sẽ kiến nghị Bộ Tư pháp và Liên đoàn Luật sư Việt Nam đưa chương trình bồi dưỡng bắt buộc về quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp luật sư đối với tất cả các luật sư thành viên; đồng thời tiếp tục tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý kiên quyết, kịp thời các vi phạm liên quan đến đạo đức nghề nghiệp của luật sư để hoạt động luật sư ngày càng nề nếp, hiệu quả, góp phần tích cực cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Kỳ họp :Kỳ họp 11 - Khóa X (Thường lệ giữa năm 2023)

Cử Tri :Lê Viết Dàng